Премьер-министру Республики Татарстан
Халикову И.Ш.

Об отселении жильцов аварийного дома и
разработке Программы инвентаризации жилого фонда
с последующим поэтапным отселением
жильцов аварийного жилья

Уважаемый Ильдар Шафкатович!

На контроле фракции КПРФ в Государственном Совете Республики Татарстан стоит вопрос решения жилищной проблемы жильцов аварийного дома № 35 по ул. Эсперанто г. Казани.
18.02.2011 г. ко мне поступило очередное обращение жильцов, которые в опять вынуждены выйти на пикет, который состоится 24.02.2011 г. возле здания Государственного Совета Республики Татарстан (с 9.00).

Депутаты фракции КПРФ неоднократно поднимали вопрос о необходимости решения проблемы жильцов аварийного дома, коллеги по Парламенту, будучи сторонниками иной партии, тоже выразили озабоченность проблемой и поддержали соответствующий депутатский запрос. Вроде бы проблема сдвинулась с мертвой точки и уже к имеющемуся акту межведомственной комиссии о признании дома аварийным, добавился еще один акт – акт от 6.12.2010 г. о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Но, как говорится, воз и ныне там.

Если дом признан непригодным для постоянного проживания, аварийным, то жильцы подлежат отселению в соответствии с нормами жилищного законодательства. Такие требования были как в ЖК РСФСР, действовавшим на момент признания дома ветхим (1999 г.), так и в ЖК РФ. Однако, власти заняли выжидательную позицию: и жильцов не отселяют, и дом не ремонтируют, тем самым создавая жильцам невыносимые условия жизни, подталкивая их к принятию решения о переселении на крайне невыгодных условиях. Из ответа № 152 от 13.11.2009 г. за подписью первого заместителя ИКМО г. Казани Э.Н. Хуснутдинова следует, что в доме выполняется поддерживающий ремонт, но, если бы явную аварийность дома, можно бы было локализовать поддерживающим ремонтом, то проблема аварийщиков решилась бы малозатратным и практически безболезненным для бюджета способом. Однако, ситуация намного серьезнее – дом продолжает разрушаться, а жильцы – страдать.

Постановлением Главы администрации г.Казани от 28 марта 2003 г. N 456 "О Программе капитального ремонта жилого фонда г.Казани на 2003 год" в план капитального ремонта на 2003 г. был включен лишь корпус № 1 дома № 35 по ул. Эсперанто г. Казани, что подтверждает намерения властей снести другие корпуса данного аварийного дома.

Согласно Отчета о деятельности Мэра города за 2007 год, утвержденного решением Казанской городской Думы от 18 февраля 2008 г. N 2-28 «В 2007 году в программу социальной ипотеки вступило 9737 семей. Из них 139 семей, проживавших в корпусах N 6, 7 дома N 35 по ул.Эсперанто, которые были признаны непригодными для проживания».

Согласно Приложения к Постановлению Постановление Главы администрации г. Казани № 1474 от 19.07.1999 г. после завершения Программы ликвидации ветхого жилого фонда отселению подлежат 192 семьи из корпусов 2, 3, 4, 5, 6, 7 дома № 35 по ул. Эсперанто г. Казани. Пунктом 4 указанного Постановления были введены ограничения для жильцов по регистрации в жилых помещениях и по разделению лицевых счетов, а п. 3 рекомендовано производить лишь поддерживающий ремонт.

Естественно, никаких работ не проводилось, т.к. дом планировался к отселению. Однако, жильцов не отселили, а дом за период безремонтной эксплуатации свои качественные характеристики не улучшил.

Но, несмотря на то, что дом № 35 по ул. Эсперанто был признан аварийным более 10 лет назад, власти потребовали жильцов подтвердить аварийность дома новым актом межведомственной комиссии, но при этом самоустранились от участия в направлении комиссии в указанный аварийным дом. Жильцам пришлось в судебном порядке добиваться создания указанной комиссии и проведения обследования их дома. При этом судебное решение длительное время не исполнялось: акт датирован 6.12.2010 г.

Эпопея с отселением жильцов тянется не один год и жильцы данного дома – наши с Вами граждане, вынуждены страдать, проживая в помещениях, непригодных для постоянного проживания. Причем этот факт установлен, если верить Постановлению Главы администрации г. Казани № 1474 от 19.07.1999 г., т.е. еще в 1999 году, и подтвержден впоследствие Отчетом мэра г. Казани за 2007 г. и актом межведомственной комиссии от 6.12.2010 г.

Таким образом, городские власти признают факт непригодности дома № 35 по ул. Эсперанто г. Казани для постоянного проживания граждан, но эффективных мер по решению возникшей проблемы не предпринимают.

О каком поддерживающем ремонте идет речь, если все перекрытия в данном доме, а они деревянные, давно уже прогнили. Жильцы серьезно обеспокоены возможностью проживания в аварийном фонде, но иного жилья у них нет.

Ознакомившись со списком домов, подлежащих капитальному ремонту в 2010 году дома № 35 по ул. Эсперанто г. Казани я не обнаружил. Таким образом, власти данный дом и отселять не хотят и ремонтировать тоже не хотят.

Кроме того, в своем депутатском запросе (исх. № 11-2-252/04 от 3.12.2009г.) я обратился к Президенту Республики Татарстан М.Ш. Шаймиеву с просьбой обеспечить защиту жилищных прав жильцов аварийного дома № 35 по ул. Эсперанто г. Казани, инициировать на уровне органов исполнительной власти Республики Татарстан разработку Программы инвентаризации жилого фонда с последующим поэтапным отселением жильцов аварийного жилья, обеспечить включение в расходную часть бюджета Республики Татарстан целевых расходов на переселение жильцов аварийного жилого дома № 35 по ул. Эсперанто г. Казани в благоустроенные жилые помещения, а также дать указание по проведению проверки в части неисполнения Постановление Главы администрации г. Казани № 1474 от 19.07.1999 г.

Депутаты Государственного Совета Республики Татарстан единодушно поддержали депутатский запрос, но органы исполнительной власти, по-видимому, оказались не столь единодушны в решении данной проблемы: реализовывать свои права жильцам приходится при помощи судебных инстанций, что малоэффективно, т.к. на исполнение решения поступают опять-таки в органы исполнительной власти, которые при желании могли бы решить данную проблему, не дожидаясь судебного решения.

Как следует из обращения жильцов, на данный момент уже поступили деньги из федерального центра для отселения жильцов аварийного жилого фонда, но опасные для проживания корпуса дома № 35 по ул. Эсперанто г. Казани пока так и не вошли в программу домов, подлежащих выселению в 2011 году. Не стоит говорить, что многие жильцы аварийного дома стоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а потому подлежат отселению из аварийного дома вне очереди.

Так, квартира одной из заявительниц (Галеевой Т.В.), протекает, т.к. потолок в углу комнаты давно обрушился, но жилищники и не думают проводить ремонтные работы, т.к. ремонтные работы в доме, который «может быть снесут», вроде бы проводить нецелесообразно.

Но проблема существует и ее нужно решать. И казалось бы, все условия для ее решения имеются: и Программа по отселению аварийного фонда уже есть, и акт межведомственной комиссии в наличии, нет только волевого решения сверху, чтобы весь этот механизм наконец-то заработал и жильцы злополучного дома наконец-то обрели благоустроенное и, главное, безопасное жилье.

В связи с вышеизложенным прошу Вас, уважаемый Ильдар Шафкатович, обеспечить защиту жилищных прав жильцов аварийного дома № 35 по ул. Эсперанто г. Казани путем экстренного отселения жильцов в благоустроенное безопасное для проживания жилье с учетом имеющихся льготных прав некоторых жильцов (очередники), а также инициировать на уровне органов исполнительной власти Республики Татарстан разработку региональной Программы инвентаризации жилого фонда с последующим поэтапным отселением жильцов аварийного жилья.

С уважением,
Руководитель фракции КПРФ,
Депутат Государственного Совета                                                                                        Х.Г. Миргалимов


Постановление Государственного Совета Республики Татарстан от 24 февраля 2011 года № 1516-IV ГС "О запросе депутата Государственного Совета Республики Татарстан Х.Г. Миргалимова" >>>


Ответ № 10-52/2129 от 29 марта 2011 года >>>