Премьер-министру Республики Татарстан
И.Ш. Халикову

О защите бездомных животных и мерах, направленных на самофинансирование пунктов по содержанию бездомных животных

Уважаемый Ильдар Шафкатович!

На депутатском контроле депутатов фракции КПРФ Государственного Совета Республики Татарстан на протяжении двух созывов находится решение проблемы защиты бездомных животных.

Неоднократные обращения в различные органы к положительным результатам не привели: собак вместо отлова, с последующей вакцинацией, обработкой от паразитов, стериализацией и размещением в привычной среде обитания продолжают убивать на месте отлова неустановленными препаратами. Именно на эти цели ежегодно выделяется 20-35 млн. рублей.

Изучая материалы прошлых лет, документы, предоставленные зоозащитниками по итогам последних проверок можно сделать вывод, что цель коммерческой организации ООО «СОБЖ» далека от цели, поставленной перед данной организацией Регламентом. Как итог, работа данной организации неэффективна, весьма затратна и в буквальном смысле убийственна. Животных не лечат, не стериализуют, а убивают, убивают и убивают.

При посещении «СОБЖ» 27.10.2008 г. за период нахождения (с 10.08 ч. до 13.30 ч.) на его территории находились 4 человека персонала: директор ООО «СОБЖ» Нуруллин Р.Р.; главный ветеринарный врач Малкажова И.А., одна работница по уходу за животными, охранник. Собак за этот период не привозили, операций не производилось. При посещении «СОБЖ» 9.12.2008 г. (с 10.15. до 12.30) на его территории находилось 7 человек персонала: директор ООО «СОБЖ» Нуруллин Р.Р., главный ветеринарный врач Малкажова И.А., одна работница по уходу за животными, три работника в операционной, охранник. Как следует из ответа № 5508 от 30.10.2008 г. за подписью первого заместителя руководителя ИКМО г. Казани Э.Н. Хуснутдинова количество работников «СОБЖ» на данный момент составляет 43 человека. Лекарственные препараты, как пояснил директор ООО «СОБЖ» Р.Р. Нуруллин при проверке 27.10.2008 г., хранятся на складе, ключи от склада у бухгалтера, бухгалтера ни 27.10.2008 г., ни 9.12.2008 г. на работе не было, а, следовательно, не было доступа к препаратам.

При посещении 27.10.2008 г. проверяющим была представлена одна стериализованная собака, причем со швом месячной давности. При посещении 9.12.2008 г. проверяющим сообщили, что последняя операция проводилась 28.11.2008 г. (была прооперирована одна собака, которая была предоставлена проверяющим), указанная информация была подтверждена записью в журнале. 9.12.2008 г. с 10.15 до 12.30 на операционном столе находилось одна собака, комиссия ушла, а ее все продолжали оперировать. Со слов директора ООО «СОБЖ» Р.Р. Нуруллина операция длится 20-30 минут. Как следует из ответа № 7598 от 27.11.2008 г. за подписью председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства ИКМО г. Казани А.Ю. Егорова в адрес гражданки Богдановой Т.В. (опекун собак, убитых 23.09.2008 г. на ул. Гарифьянова, 38б, а затем посмертно простериализованных и выпущенных) «на проведение одной операции по стериализации (кастрации) одной собаки требуется от 30 до 60 минут. В день стериализуется 35-40 собак. Работающие в ООО «СОБЖ» ветеринарные специалисты в полной мере справляются с данным объемом работ». Как следует из ответа № 5508 от 30.10.2008 г. за подписью первого заместителя руководителя ИКМО г. Казани Э.Н. Хуснутдинова «За 9 месяцев 2008 года в ООО «СОБЖ» поступило 6392 заявки. По указанным заявкам было отловлено 17866 животных, из которых 9566 были вакцинированы, стериализованы (кастрированы) и возвращены в естественную среду обитания, а 8300 – подвергнуты эвтаназии». Таким образом, за 274 календарных дня согласно ответа было простериализовано 9566 собак, т.е., если бы операции производились ежедневно (и в рабочие, и выходные, и праздничные дни), то оперировалось бы 35 собак в день. Если учесть, что при проверке 27.10.2008 г. была представлена лишь одна простериализованная собака месячной давности, то выводы напрашиваются сами собой.

За прошедший период, как указывают зоозащитники, подкрепляя свои доводы актами, мало что изменилось.

Также в ответе указывается, что ежегодно процентное соотношение отловленных и затем убитых животных уменьшается, однако, согласно смет изначально закладывается убийство 90% отловленных животных. Так, согласно сметы следует, что отлову подлежит 25719 голов, стериализации – 2904 голов, очевидно, что 2904 головы от 25719 голов составляет лишь 11,3%, остальные 88,7% подлежит согласно смете уничтожению.

С 2006 по 2010 г. убийству подверглись 95125 животных, на 2011 г. большая часть из 11718 животных, заявленных для эвтаназии уже убиты. Мониторингом популяций бездомных животных в г. Казани никто не занимался, но даже при приблизительном подсчете ясно, что порядка 50% бездомных животных – щенки, а потому ссылаться на то, что 90% отловленных животных агрессивны, а потому подлежат уничтожению, абсурдно.

Опыт других городов показывает, что при направлении бюджетных денег на стериализацию сук, значительно сокращается численность бездомных животных. У нас же, если верить сметам и отчетам «СОБЖ» количество отловленных животных ежегодно увеличивается. Таким образом, либо имеются приписки, либо нецелевое использование бюджетных денег.

Как следует из ответа № 209ж-07 от 20.12.201 г. за подписью заместителя прокурора г. Казани Ю.И.Наумовой на 20.12.2010 г. пропускная возможность ООО «СОБЖ» 19 224 собаки в год. Однако, с учетом обязательных регламентных работ, таких как карантин и послеоперационная передержка пропускная способность значительно ниже. Но это не мешает ООО «СОБЖ» получать бюджетные денежные средства из расчета надуманной пропускной способности.

8.09.2011 г. управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах своей компетенции была проведена проверка ООО «СОБЖ». Были выявлены нарушения, прокуратурой возбуждено два дела об административных правонарушениях. Однако, как таковых действенных мер не принимается.

Получается, налогоплательщики платят налоги и надеются жить в гуманном правовом государстве, а денежные средства оседают в карманах предприимчивых дельцов. Бездомные животные умерщвляются на месте, а свободное место занимается более агрессивной и осторожной популяцией бездомных животных, т.е. получается обратный эффект.

Кто-то может сказать: «Что тут заботиться о каких-то животных, когда людям денег не хватает!». А потом удивляемся откуда столько жестокости у наших детей, почему растет бесчувственное поколение.

Город Казань активно готовится к Универсиаде 2013 года, зоозащитники уверены, что к Универсиаде власти подготовятся и очистят город от бездомных животных массовыми убийствами. Мы стремимся к европейскому уровню, но при этом ни в бюджете, ни в планах работ не предусматриваем этапы реализации своих стремлений. Ежегодно фракция КПРФ включает в бюджет защитную составляющую, как шаг к новому уровню развития республики. Ежегодно нас не слышат.

Мы считаем, что такого рода пункты передержки, стериализации и содержания бездомных животных не могут быть отданы на откуп коммерческим фирмам. Они должны иметь республиканский (в г. Казани) и муниципальный уровень (в крупных населенных пунктах).

Считаем, что купирование конфликта между властями и зоозащитниками (это предложение в 2009 году было внесено членами Общественного Совета по развитию городского хозяйства при ИКМО г. Казани, но так и пропало в недрах ИКМО г. Казани) по поводу проблем бездомных животных возможно путем приведения города к европейскому уровню путем создания на базе СОБЖа в Мирном или на подъездах к городу с хорошими подъездными путями и парковкой комплекса, включающего приют для отловленных животных, ветеринарную клинику (платные и бесплатные услуги) с привлечением на практику студентов ветакадемии, гостиницу для домашних животных, площадку для выгула, дрессировочную площадку, площадку для «аджилити» с местами для зрителей, магазины соответствующего направления (все для животных), соответствующие клубы любителей животных и кружки, кафе, в которых могут посидеть владельцы животных, пока их животных будут дрессировать, стричь, мыть и т.д., могут быть здесь и мастерские по пошиву одежды для животных, шлеек, ошейников и пр. Пока такого комплекса нет ни в одном городе, комплекс должен быть республиканским или муниципальным, как вариант – государственно-частное партнерство с основной долей государства. При грамотном процентном соотношении платного и бесплатного доходная часть превысит расходную.

«Аджилити» - довольно зрелищный вид спорта и если республике посильно содержать Ипподром, то комплекс с ориентированностью на гуманизм, республика вполне может себе позволить. При этом наша республика будет единственной республикой с такого рода комплексом, мы решим вопрос не только с бездомными животными, но и с досугом наших граждан, в том числе детей и подростков, мы решим вопрос с выгулом и дрессировкой животных, мы сможем все кинологические клубы и зоозащитные организации республики собрать в одном месте и через них вести разъяснительную и пропагандистскую работу.

Кроме того, сам факт того, что это будет идти под эгидой Государства, обеспечит приток благотворительных средств. Несомненно, что коммерческую фирму ни один зоозащитник финансировать не будет.

Пока к сожалению, из бюджета выделяются немалые средства, которые, очевидно, тратятся не по целевому назначению: не на гуманное снижение численности бездомных животных, а на убийство и оплату приписок в части выполненных работ. Город эту проблему не контролирует, а внести масштабные изменения городскому бюджету не по карману.

В связи с вышеизложенным прошу Вас, уважаемый Рустам Нургалиевич, принять меры по факту нецелевого расходования бюджетных средств, выделяемых на гуманное ограничение численности бездомных животных, привести республику к европейским стандартам – пресечь массовые убийства бездомных животных, а также рассмотреть возможность строительства в нашей республике зрелищно-досугового комплекса совмещенного с приютом для бездомных животных и включающего в себе площадку для «аджилити», ветеринарную клинику, гостиницу для домашних животных, площадку для выгула, дрессировочную площадку, магазины соответствующего направления (все для животных), соответствующие клубы любителей животных и кружки, кафе и т.д.

С уважением,

Руководитель фракции КПРФ,
Депутат Государственного Совета                                                                                          Х.Г. Миргалимов

Постановление Государственного Совета Республики Татарстан от 25 ноября 2011 года № 1941-IV ГС "О запросе депутата Государственного Совета Республики Татарстан Х.Г. Миргалимова" >>>


Ответ № 12-52/10821 от 21 декабря 2011 года >>>