Парламентские слушания "О мерах по реализации стратегии Правительства Российской Федерации по улучшению инвестиционного климата в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

5 апреля 2012 года В Государственном Совете состоялись парламентские слушания на тему: «О мерах по реализации стратегии Правительства Российской Федерации по улучшению инвестиционного климата в сфере жилищно-коммунального хозяйства». В обсуждении проблем привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства и повышения качества ЖКХ-услуг приняли участие заместитель Председателя Государственного Совета Александр Гусев, министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики Ирек Файзуллин, представители Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам, Общественной палаты, муниципалитетов, руководители предприятий и организаций, работающих в сфере ЖКХ.

«Более половины депутаткой почты составляют письма по проблемам жилищно-коммунального хозяйства, поэтому они всегда в центре внимания парламентариев, - подчеркнул председатель Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев, открывая парламентские слушания, - в последнее время, безусловно, есть позитивные результаты, однако остается немало и нерешенных проблем».

Более подробно об этом в своем докладе рассказал заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики Алексей Фролов. Он отметил, что реализация Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан на 2004-2010 годы позволила стабилизировать ситуацию в жилищно-коммунальной сфере. Было сокращено число убыточных предприятий, татарстанцы перешли на стопроцентную оплату ЖКХ-услуг. Большой эффект власти получили от мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий и поквартирных приборов учета.

На сегодняшний день все многоквартирные дома республики оснащены общедомовыми приборами учета. Освоено более 2 млрд. рублей. «В результате, - как отметил Алексей Фролов, снизилось потребление коммунальных ресурсов, в частности воды татарстанцы стали тратить на 23,8 литров в сутки меньше (из расчета на одного человека)».

Много положительных слов было сказано и в пользу программы капитального ремонта. За четыре года в Татарстане отремонтировано 9 тыс. 162 многоквартирных дома площадью 39,7 млн. кв. метров на общую сумму 24,7 млрд. рублей. Около половины жителей республики улучшили свои жилищные условия.

В результате проведения капитального ремонта заменено 10,4 млн.м. внутридомовых инженерных коммуникаций (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения), отремонтировано 3,8 млн.кв.м кровли, 6,6 млн.кв.м фасадов; заменено и модернизировано 2 367 лифта.

Несмотря на это до сих пор считаются аварийными 1 157 домов (общая площадь - 319 тыс.кв.м). На то, чтобы привести в порядок все жилые дома в республике, потребуется, по расчетам министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, потребуется еще 47 млрд. рублей.

Обрисовав современное состояние сферы жилищно-коммунального хозяйства, участники парламентских слушаний сконцентрировались на главном вопросе сегодняшней повестки дня – привлечении инвестиций. Это наиболее актуально для решения инфраструктурных проблем. За пять лет на реализацию Программы реформирования было направлено более 33 млрд. рублей, в том числе на модернизацию коммунального хозяйства - 22 млрд. рублей. Только в прошлом году предприятиями коммунального комплекса на ремонт и модернизацию основных фондов за счет собственных средств направлено порядка 2 млрд. рублей.

Тем не менее, как отметили участники парламентских слушаний, бюджетные инвестиции недостаточны, сами предприятия подобную главу расходов не всегда могут себе позволить. По данным министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики, в прошлом году 24% жилищно-коммунальных предприятий были признаны убыточными. Причины разные – от жесткой тарифной политики до некомпетентности руководства жилищно-коммунальных предприятий. Особенно это касается глав ТСЖ. «Да, их выбирают сами жильцы, оказывают доверие, - посетовал министр строительства, архитектуры и ЖКХ Ирек Файзуллин, - однако зачастую им не хватает знаний и опыта организации работы по обустройству жилого фонда; может быть, уже стоит ставить вопрос о законодательном утверждении квалификационных требований для руководителей ТСЖ?».

Общая потребность в инвестициях на модернизацию и новое строительство объектов коммунальной инфраструктуры республики на сегодняшний день составляет 93,6 млрд. рублей. В первую очередь, необходимо направить 69,2 млрд. рублей на водоснабжение и водоотведение и 24,4 млрд. рублей - на теплоснабжение. Если смотреть в среднесрочной перспективе, то в 2015 – 2020 годах потребуется в общей сложности еще 142 млрд. рублей.

Суммы немалые и предприятия пытаются всяческим образом их изыскать. В частности, отныне «инвестиционная составляющая» содержится в некоторых тарифах. То есть татарстанцы уже начинают инвестировать в сферу ЖКХ своим рублем. По словам Лилии Борисовой, заместителя председателя Государственного комитета по тарифам, пока эта сумма небольшая – не более 5% от суммы тарифа. Однако и этот факт весьма неоднозначно воспринимается общественностью. В частности сегодня председатель Союза домовых комитетов Казани Геннадий Сомов предложил в таком случае населению «выплачивать дивиденты от этих инвестиций». Как говорят англичане, ничего личного – только бизнес…

«Повышение уровня инвестиционного климата зависит от уровня доверия бизнеса к проводимой в сфере ЖКХ политике, поэтому улучшение инвестиционного климата в отрасли ЖКХ - это комфортное налоговое законодательство, отсутствие бюрократических барьеров для начала и развития бизнеса, наличие механизмов государственно-частного партнерства; главным стимулом для вхождения в любой бизнес и начала его инвестирования является стабильность, прогнозируемость и возможность не только возврата инвестированного капитала, но и постоянного извлечения прибыли», - председатель Комитета ЖКХ Исполкома г. Казани Искандер Гиниатуллин высказал, пожалуй обобщающую мысль сегодняшних парламентских слушаний. При этом он отметил особую роль государственно-частного партнерства.

«Одно время государство уходило из сферы жилищно-коммунального хозяйства, передав все рычаги управления населению и бизнесу, - резюмировал Марат Галеев, что из этого вышло, вы все знаете. Сегодня ясно одно – полный уход государства из сферы ЖКХ невозможен, следовательно по этим вопросам мы с вами встречаемся не последний раз».

Рекомендации парламентских слушаний "О мерах по реализации стратегии Правительства Российской Федерации по улучшению инвестиционного климата в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

Информация Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан о результатах исполнения рекомендаций парламентских слушаний, состоявшихся 5 апреля 2012г.