Стенографический отчет второго заседания Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва от 25 сентября 2019 года (Ежегодное послание Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан о внутреннем и внешнем положении республики)

Председательствует Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Ф.Х. Мухаметшин

Председательствующий. Хәерле иртә, хөрмәтле Дәүләт Советы депутатлары һәм утырышта катнашучылар! Доброе утро, уважаемые депутаты Государственного Совета республики и приглашенные!

По установившейся традиции в заседании парламента, на котором оглашается ежегодное послание Президента, наряду с депутатами Государственного Совета участвуют руководители органов государственной власти, местного самоуправления и представители широкой общественности республики.

На второе заседание Государственного Совета приглашены и принимают участие Президент Республики Татарстан, Государственный Советник республики, Премьер-министр Республики Татарстан и члены Правительства, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, постоянные представители Республики Татарстан за рубежом и в российских регионах, руководители судебных органов, территориальных органов государственного управления Российской Федерации по Республике Татарстан, Председатель Счетной палаты, председатели советов и руководители исполнительных комитетов муниципальных образований, представители Республиканского совета муниципальных образований, руководители предприятий промышленности, транспорта и строительства, банков, предприятий агропромышленного комплекса, малого и среднего бизнеса, руководители вузов и других образовательных учреждений, представители науки, творческой интеллигенции и спорта, учреждений здравоохранения, представители политических партий и общественных объединений, представители религиозных конфессий, ветераны, руководители дипломатических представительств иностранных государств, аккредитованные в столице нашей республики – городе Казани, работники аппаратов Президента, Государственного Совета и Правительства Татарстана, представители средств массовой информации.

Уважаемые участники заседания!

Принимая во внимание значимость сегодняшнего заседания, Президиум Государственного Совета принял решение об организации прямой теле- и радиотрансляции второго заседания Государственного Совета. Для пользователей сети «Интернет» онлайн-трансляция доступна на официальном сайте Государственного Совета.

В соответствии с результатами регистрации кворум для начала работы заседания имеется.

Второе заседание Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва объявляется открытым.

(Звучит Государственный гимн Республики Татарстан.)

Уважаемые депутаты Государственного Совета Республики Татарстан, участники заседания!

Президиумом Государственного Совета Республики Татарстан в соответствии со статьей 94 Конституции Республики Татарстан внесено предложение включить в повестку дня второго заседания вопрос «Ежегодное послание Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан о внутреннем и внешнем положении республики». Нет возражений? Нет. Повестка дня утверждается.

Слово для выступления предоставляется Президенту Республики Татарстан Рустаму Нургалиевичу Минниханову. (Аплодисменты.)

Минниханов Р.Н., Президент Республики Татарстан.

Уважаемые депутаты Государственного Совета Республики Татарстан и приглашенные!

Хөрмәтле депутатлар! Кадерле ватандашлар!

Татарстан тотрыклы рәвештә үсүен дәвам итә, икътисадта һәм социаль өлкәдә уңай тенденцияләр күзәтелә. Тормыш сыйфатын күтәрүгә юнәлгән масштаблы программалар һәм проектлар тормышка ашырыла. Бу икътисадый потенциалга, инвестицияләр җәлеп итүгә, федераль үзәкнең һәм шәхсән илебез Президенты Владимир Владимирович Путинның милли проектларны һәм стратегик инициативаларны тормышка ашыруда актив катнашканына, аларның Татарстанга ярдәм иткәненә күрә мөмкин булды.

Республика казанышларының ныклы нигезе булып милләтара, конфессияара тынычлык һәм гражданлык татулыгы, халкыбызның бай тарихи-мәдәни һәм рухи мирасы тора.

Высокий уровень общественно-политической стабильности и гражданского сознания татарстанцев продемонстрировали выборы депутатов Государственного Совета. В конкурентной борьбе сформирован представительный, работоспособный парламент. Подавляющее большинство избирателей поддержало проводимый республикой курс социально-экономических преобразований.

Стоит отметить рост гражданской активности и вовлеченности татарстанцев в процесс созидательного развития республики. Об этом свидетельствует участие в выборах широкого спектра политических сил, а также большое количество предложений поступивших от избирателей. Поручаю Правительству, Государственному Совету республики обобщить данные предложения и учесть их при реализации республиканских программ.

Весомая роль в части вовлечения граждан в процесс принятия социально значимых решений принадлежит институтам гражданского общества. Необходимо и далее развивать инструменты поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных советов. Это важная задача Общественной палаты, новый состав которой будет сформирован до конца года.

Повышению эффективности взаимодействия государства и общества будут способствовать расширение пилотного проекта по публичному формированию целей и задач исполнительных органов государственной власти республики, развитие системы электронного голосования, а также совершенствование работы средств массовой информации.

Представителям органов власти нужно помнить, что доверие граждан – это ключевой индикатор оценки их деятельности.

Уважаемые коллеги! Хөрмәтле хезмәттәшләр!

Татарстан всегда отличало бережное отношение к своей истории. Предстоящий 100-летний юбилей ТАССР обращает нас к истокам становления республики, ее героического пути и нашей современной государственности. Именно поэтому 2020 год объявлен в Татарстане Годом 100-летия ТАССР. (Аплодисменты.) Мы признательны Президенту России Владимиру Владимировичу Путину за указ о праздновании этой даты на федеральном уровне.

В ближайшее время стартует программа юбилейных мероприятий, которая включает в себя международные, федеральные социально-культурные, научные проекты и форумы, мероприятия по сохранению исторического и духовного наследия. В эту работу будут вовлечены наши муниципальные образования, предприятия и организации, общественные объединения, средства массовой информации, а также творческие силы Татарстана.

Мы ждем от деятелей культуры ярких произведений и работ. Өстәвенә тиздән композитор Җәүдәт Фәйзинең, күренекле татар язучысы һәм драматургы Нәкый Исәнбәтнең һәм татар профессиональ музыкасына нигез салучы Салих Сәйдәшевнең юбилейлары билгеләп үтеләчәк. Бу түгәрәк даталар бөек ватандашлар иҗаты аша күпмилләтле халкыбызның бай иҗади һәм рухи тормышын ачу мөмкинлеген бирә.

Символично, что в преддверии 100-летия ТАССР по итогам всероссийского голосования международному аэропорту «Казань» присвоено имя великого татарского писателя Габдуллы Тукая, а аэропорт «Бегишево» теперь носит имя Николая Лемаева − выдающегося деятеля нефтехимической отрасли России. (Аплодисменты.)

Важным событием, определившим развитие современного Татарстана, стало принятие в 1990 году Декларации о Государственном суверенитете республики. Взяв на себя ответственность за собственное будущее, Татарстан как один из динамично развивающихся субъектов страны выстроил доверительные отношения с федеральным центром и успешно развивает сотрудничество со многими регионами и зарубежными партнерами.

Безусловно, отмечая вековой юбилей родной республики, мы четко осознаем, что в основе ее достижений − труд многих поколений татарстанцев.

Хочу выразить слова глубокой признательности всем, кто внес неоценимый вклад в процветание родного края! (Аплодисменты.)

Уважаемые татарстанцы!

Важной вехой в истории республики и всей страны стал разгром фашистской Германии в Великой Отечественной войне. В будущем году мы отметим 75-летие Великой Победы, которая была и, уверен, останется нашим нравственным и ценностным ориентиром.

Бөек Җиңү өчен без бик кыйммәт хак түләдек. Татарстаннан сугышка киткән һәр икенче кеше кире әйләнеп кайтмады. Олы кайгы һәр гаиләгә кагылды, йөрәкләргә мәңгелек яра салды.

Особое внимание в объявленный в стране Год памяти и славы следует уделить ныне здравствующим ветеранам, а также увековечиванию памяти героев войны и труда.

 Созданные мемориалы, изданные книги, праздничные мероприятия должны действенно служить патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Живая память потомков – лучший памятник подвигу наших отцов и дедов.

Молодежь – это будущее любой страны и нации. Усложнение общественных процессов, возрастание вызовов и рисков, связанных с социализацией подрастающего поколения, подчеркивают правильность принятого нами решения по созданию отдельного министерства. Его важнейшая задача – наладить эффективный диалог со всеми категориями молодежи. При этом необходимо смелее сочетать как оправдавшие себя формы работы, так и новации, современные технологии и тренды.

Хөрмәтле депутатлар! Уважаемые депутаты!

В числе наших приоритетов было и остается обеспечение межнационального и межконфессионального мира и согласия. Изменения, внесенные с учетом общефедеральных решений в Концепцию государственной национальной политики в Республике Татарстан, нацелены на сохранение и поддержку этнокультурного и языкового многообразия народов, укрепление их духовной общности.

Серьезной задачей остается создание во взаимодействии с федеральным центром оптимальных условий для сохранения и поддержки родных языков народов и государственных языков Республики Татарстан.

Важным проектом стала инициатива Минтимера Шариповича Шаймиева по созданию сети полилингвальных образовательных комплексов.

Вопросы этнической самоидентификации, динамика национального состава населения станут важным предметом изучения в ходе Всероссийской переписи населения 2020 года. Организаторам следует учесть особую деликатность их миссии. Необходимо провести широкую разъяснительную работу совместно с институтами гражданского общества и авторитетными национально-культурными объединениями. Это должно способствовать объективному и точному отражению сложившихся этнических реалий.

Хөрмәтле депутатлар! Уважаемые депутаты!

Мы дорожим накопленным опытом межрелигиозного диалога, прежде всего, между христианством и исламом.

Стоит отметить возрастающую социальную роль традиционных конфессий. Их авторитет и активная позиция сегодня являются серьезной преградой для распространения религиозного экстремизма.

Многое сделано по возрождению священных мест. Удалось не только воссоздать исторические памятники древнего Булгара и острова-града Свияжск и построить современную инфраструктуру, но и главное – возродить здесь духовную жизнь.

Еще раз хочу выразить слова огромной признательности Фонду «Возрождение» во главе с Минтимером Шариповичем Шаймиевым и всем спонсорам этих проектов. (Аплодисменты.)

Знаковым событием в год 440-летия обретения Казанской иконы Божьей Матери стало завершение строительства воссоздаваемого Казанского Собора. Сегодня ведется его роспись. Уверен, что в скором будущем храм станет местом притяжения паломников со всего мира, одной из жемчужин столицы республики.

2022 елда Идел буе Болгар дәүләтендә Ислам динен кабул иткәнгә 1100 ел тула. Бу датага багышланган тантаналы чараларны әзерли башларга кирәк. Әлеге вакыйга татар халкы үсешендә, Исламның Россиядә алдынгы диннәрнең берсе буларак формалашуында бик зур роль уйнады.

Уважаемые депутаты! Хөрмәтле депутатлар!

Значимым событием для всей нашей страны стал чемпионат мира по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills. Впервые за   60-летнюю историю движения Россия принимала столь масштабный международный проект. Его успешное проведение в Казани стало результатом большой кропотливой работы.

Хочу выразить слова благодарности нашему Президенту Владимиру Владимировичу Путину, Федеральному оргкомитету во главе с Татьяной Алексеевной Голиковой, республиканскому оперативному штабу и рабочим группам, руководителям предприятий, всем, кто принял участие в подготовке и проведении мирового первенства. Бик зур рәхмәт барыгызга да. (Аплодисменты.)

Чемпионат WorldSkills стал рекордным по количеству стран и представленных компетенций. Участники продемонстрировали высокий уровень мастерства. Особенно приятно отметить победителей и призеров из Татарстана. Это Айдар Минеев, Ислам Нигматуллин, Эмиль Мифтахов, Оскар Арсланов. Ребята сегодня в этом зале. Я попросил бы их встать, давайте мы им поаплодируем. На мировом уровне они доказали свое мастерство. Бик зур рәхмәт сезгә. (Аплодисменты.)

Безусловно, ценным является не только сам чемпионат. Мы получили уникальный опыт, знания, возможности для дальнейшего развития профессионального образования и подготовки высококвалифицированных рабочих кадров. Наследие чемпионата WorldSkills еще долго будет служить развитию республики.

Успешно проведенные международные мероприятия − это уже бренд Татарстана. В 2022 году Казань станет столицей мирового плавания. И в этом же году мы будем одним из городов-организаторов чемпионата мира по волейболу. А в 2025 году у нас вновь пройдет чемпионат мира по водным видам спорта. Уверен, республика достойно представит нашу страну на этих и других крупных спортивных международных мероприятиях.

Хөрмәтле коллегалар! Уважаемые коллеги!

Татарстан при поддержке Министерства иностранных дел является одним из активных участников развития международного сотрудничества Российской Федерации.

В этом году республику с визитами посетили Президент Туркменистана, Генеральный директор ЮНЕСКО, Премьер-министр Казахстана, член Государственного Совета Китайской Народной Республики, ряд вице-премьеров и министров иностранных государств, послы 25 иностранных государств в России. В свою очередь, состоялись визиты за рубеж татарстанских делегаций. Подписан ряд важных соглашений о сотрудничестве.

Расширяются взаимодействия на уровне регионов иностранных государств, особенно с землями Германии, провинциями Китая, областями Казахстана, Узбекистана и Белоруссии.

Отдельно хотел бы отметить проводимую работу с мусульманскими странами в рамках Группы стратегического видения «Россия – исламский мир», а также форума KazanSummit, в котором в этом году приняли участие представители 72 стран и 38 российских регионов.

Для дальнейшего продвижения интересов республики и роста экспорта следует продолжить развитие международного и межрегионального сотрудничества, шире использовать наше конкурентное преимущество − потенциал работы с соотечественниками.

Уважаемые депутаты! Хөрмәтле депутатлар!

Важнейшим приоритетом работы органов власти являются развитие человеческого капитала, повышение качества жизни населения. На это направлены Стратегия-2030 и все республиканские программы, которые с текущего года усилены мерами по реализации национальных проектов, сформированных по поручению Президента страны.

Пять лет назад у нас было 27 программ, сейчас – 40. На их реализацию в текущем году из республиканского бюджета направлено свыше 40 млрд. рублей.

Это новые и отремонтированные жилые дома, школы и детские сады, поликлиники и ФАПы, спортивные площадки и модульные лыжные базы. Радикально преобразились общественные пространства: парки и набережные, улицы и бульвары, скверы и площади.

На поддержку села также направлена работа по обеспечению чистой питьевой водой, уличным освещением, по строительству и капитальному ремонту сельских клубов, восстановлению овощехранилищ, зернотоковых хозяйств, машинно-тракторных парков.

В садоводческих товариществах появились новые подъездные дороги, водонапорные башни и скважины, а также площадки для твердых коммунальных отходов.

В рамках программы самообложения граждан ведется работа по благоустройству территорий и мест массового отдыха, очистке рек и озер, обеспечению пожарной безопасности, содержанию мест захоронения, а также другие работы. На 1 рубль средств населения из республиканского бюджета направляется 4 рубля софинансирования. В этом году для этих целей предусмотрен 1 млрд. рублей.

Кроме того, в республике значительные средства выделяются на развитие транспортной инфраструктуры, на ремонт и строительство новых дорог и мостов. Только в текущем году эта сумма составляет порядка 32 млрд. рублей.

За сухими цифрами вложенных средств и построенных объектов стоят конкретные люди, семьи, чья жизнь изменилась в лучшую сторону, а это для нас − самое главное! (Аплодисменты.)

Безусловно, нам предстоит решить еще немало проблем. Мы не останавливаемся на достигнутом. После завершения крупномасштабной программы модернизации всех поликлиник Татарстана мы начинаем новую пятилетнюю программу по ремонту стационарных больничных комплексов.

С текущего года в республике стартовала комплексная программа капитального ремонта, реконструкции и строительства детских лагерей «Лето − детям». За три года предстоит провести реновацию 94 объектов во всех муниципальных образованиях республики на сумму более 7 млрд. рублей.

Мы продолжим реализацию Программы развития общественных пространств. Сейчас завершаются работы на 63 объектах, включая полюбившиеся всем набережные реки Казанки и озера Кабан. Подход Татарстана к повышению качества среды в наших городах и селах отмечен престижной Международной премией Ага Хана. Фактически в каждом районе Татарстана появились пространства, которыми гордятся жители! Главное – люди вовлечены в процесс их создания.   

Именно так, совместно с татарстанцами, мы планируем реализовать беспрецедентную по своему масштабу и подходам программу «Наш двор». Проделанная нами работа по благоустройству 1700 дворов получила хороший отклик у населения. С учетом поступивших предложений граждан за три года мы создадим комфортные условия во всех дворах многоквартирных домов республики. В порядок будут приведены еще 5980 дворов. (Аплодисменты.)

В целом нам предстоит еще много работы в рамках республиканских программ и нацпроектов. Наша главная задача − чтобы каждый татарстанец, вне зависимости от места проживания, ощутил положительные изменения! (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги! Хөрмәтле хезмәттәшләр!

Одна из актуальных тем, которая беспокоит наших граждан, – обеспеченность жильем и его доступность. Необходимо совместно с федеральным центром найти пути решения данного вопроса, в том числе с использованием таких инструментов, как доступная ипотека, социальное арендное жилье, а также строительство жилья экономкласса.

Безусловно, только построить жилье недостаточно. Наряду с тем, что оно должно быть качественным и отвечать современным запросам, требуется вся необходимая инфраструктура – инженерная, транспортная, социальная. Поэтому при строительстве жилых микрорайонов необходимо обеспечивать комплексную застройку.

Уважаемые депутаты! Хөрмәтле депутатлар!

Главная неоспоримая ценность каждого человека − здоровье.

Финансирование отрасли здравоохранения в текущем году с учетом национального проекта превысит 62 млрд. рублей. Комплекс принимаемых нами программных мер позволил за последние пять лет увеличить продолжительность жизни более чем на два года − довести до уровня 74,3 года.

Наряду с укреплением материально-технической базы и развитием высокотехнологичной помощи нам необходимо наращивать усилия по обеспечению доступности медицины и профилактике заболеваний. Ключевая роль здесь отводится диспансеризации.

Крайне важно обеспечить полный охват населения. Особое внимание следует уделить жителям удаленных деревень и сел. С этой целью в районах республики начали свою работу четыре мобильные поликлиники и 118 выездных медицинских бригад.

 Подчеркну, диспансеризация должна быть качественной. Формализм здесь недопустим! Необходимо обеспечить четкое соблюдение единых стандартов.

Мы продолжим работу по развитию гериатрической службы. В рамках регионального проекта «Старшее поколение» в течение двух лет во всех муниципалитетах будут открыты специальные кабинеты, а в межмуниципальных медицинских центрах будут созданы гериатрические койки.

Развитие инфраструктуры и медицинских технологий требует совершенствования системы управления отраслью. Министерству здравоохранения следует до конца года разработать дорожную карту по интеграции государственной и негосударственной медицины.

Важнейший ресурс укрепления здоровья − развитие физической культуры и спорта. Благодаря системной работе сегодня спортом занимается уже каждый второй татарстанец.

Безусловно, прививать любовь к активному образу жизни нужно с детства. Созданная в республике спортивная инфраструктура, в том числе в наших школах, должна эффективно использоваться в развитии массового спорта и спорта высших достижений. Задача Министерства спорта и муниципальных органов власти – наладить сотрудничество общеобразовательных, спортивных школ и федераций.

Хорошим подспорьем также могла бы стать новая практика, когда урок физкультуры проводят наши именитые спортсмены − кумиры молодежи. Благо у нас их много. (Аплодисменты.)

После проведения в России в прошлом году чемпионата мира по футболу этот вид спорта набирает все большую популярность среди детей. С учетом короткого летнего сезона нами принято решение о строительстве четырех крытых футбольных манежей – двух манежей в Казани, по одному в Набережных Челнах и Нижнекамске. В каждом из них появятся спортивные школы. (Аплодисменты.)

Уважаемые депутаты! Хөрмәтле депутатлар!

Одна из особо значимых для государства и общества задач – повышение рождаемости. На это позитивно влияют повышение качества жизни, модернизация здравоохранения. Принимаются меры по охране материнства и детства, социальной поддержке.

 В то же время нужно активно транслировать приоритетность семейных ценностей: любви, уважения, взаимопонимания, ответственного родительства и многодетности. В этой работе важен вклад средств массовой информации, традиционных конфессий, органов ЗАГС, специалистов системы образования, молодежной политики и, конечно, самих родителей.

Гаилә бөтен кешелек өчен мөһим рухи кыйммәтләрне саклап килә, баланы шәхес итеп тәрбияли. Әлеге традицияләрне буыннан буынга тапшыру бик мөһим. Нык һәм тату гаилә − илебезнең горурлыгы һәм ышанычлы таянычы.

Ежегодно более 2 тыс. татарстанских супружеских пар отмечают замечательные семейные юбилеи − серебряные, золотые, бриллиантовые свадьбы. Такие семьи − прекрасный пример и образец для нынешних молодоженов и тех, кто только собирается вступить в брак.

Отрадно, что в Татарстане растет количество многодетных семей − уже более 35 тысяч. Для них предусмотрен целый ряд мер социальной поддержки. Нами принято решение, что со следующего года они дополнятся введением ежемесячного пособия для семей, воспитывающих пять и более детей, электронного сертификата на лекарственные средства на сумму 10 тыс. рублей в год на детей до трех лет и освобождением от оплаты за детский сад многодетных семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.

Важнейшую роль в семье играет женщина.

Хатын-кыз − һәр ир-ат өчен дөнья яме, гаиләнең терәге һәм якты чыганагы, милләтне яшәтүче, саклаучы, үстерүче. Туган телебезне юкка гына «ана теле» дип әйтмиләр, без барыбыз да бишек җырлары тыңлап үскән. Бу һәрчак шулай булсын иде. (Аплодисменты.)

Женщина несет большой груз ответственности, совмещая профессиональную деятельность, воспитание детей и создание домашнего уюта. Очень важно создавать женщинам возможность самореализоваться, получить профессиональное признание. В связи с этим актуален вопрос обеспеченности детей до трех лет местами в детских садах, на решение которого направлена реализация национального проекта. Уже введены 22 детских сада на 4 тыс. мест, на очереди – восемь на 2 тыс. мест. В следующие два года мы построим еще 49 новых детских садов. (Аплодисменты.)

Предметом особого внимания в республике всегда была сфера образования. За пять лет консолидированный бюджет отрасли вырос почти в два раза и превысил почти 100 млрд. рублей.

Мы гордимся высокими результатами наших школьников. В их числе выпускник татарской гимназии № 2 Рамиль Багавиев, набравший по четырем предметам ЕГЭ 399 баллов, Рузаль Саляхутдинов из Набережных Челнов, занявший первое место на международной олимпиаде по ментальной арифметике, а также Ильдар Гайнуллин из Казани, который стал лучшим на международной олимпиаде по информатике. Двое из них здесь. Они, я думаю, покажутся, и мы им поаплодируем, поздравим их. Рәхмәт сезгә! Булдырасыз. (Аплодисменты.)

Думаю, никого не надо убеждать в справедливости тезиса, что не школа делает учителя, а учитель школу. Подготовка современных учителей, их профессиональный рост должны стать основным приоритетом отраслевых министерств и научно-образовательных организаций. Необходимо разработать и ввести паспорт компетенции учителя. Он должен стать основным документом при аттестации и оценке результативности работы, нацеливать на развитие педагогов.

Нужно усилить роль муниципальных методических служб в части обобщения и распространения лучших образовательных практик, обеспечения профессионального роста педагогов, поддержки методических объединений учителей-предметников. В связи с этим в деятельности Института развития образования необходимо сместить акцент на развитие образовательных программ и технологий.

К сожалению, по-прежнему сохраняется значительный разрыв в качестве образования между отдельными территориями и школами. Кроме того, некоторые школы пытаются ограничивать возможность продолжения обучения в 10 − 11 классах. В реальности это − стремление повысить свой рейтинг за счет исключения учащихся с невысокими оценками. Мы должны дать возможность всем желающим получить полное среднее образование.

Повышение качества образования − главная задача Министерства образования и науки, на ее решение должны быть нацелены все звенья системы.

Неотъемлемая часть образования − это воспитание. К сожалению,  здесь мы недорабатываем, особенно в части своевременного выявления детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации.

Прошу Министерство образования и науки совместно с педагогическим сообществом и родительскими комитетами принять необходимые меры по совершенствованию воспитательной работы. Умелое, тактичное формирование преподавателями, особенно классным руководителем, в сознании ребенка традиционных ценностей − залог становления личности.

Достижение стоящих перед республикой задач невозможно без участия вузов и научных организаций. Сегодня ведущие высшие учебные заведения и академические структуры Татарстана располагают надлежащим кадровым, материально-техническим и творческим потенциалом. Задача Правительства − внести конкретные предложения по системной интеграции сфер образования, науки и производства, а также по созданию в республике научно-образовательного центра мирового уровня в рамках национального проекта «Наука».

Уважаемые депутаты! Хөрмәтле депутатлар!

Успешное решение социальных задач и дальнейшее повышение качества жизни татарстанцев требует крепкой экономической основы. Локомотивом экономики республики являются нефтегазохимический и машиностроительный комплексы, где реализуются крупномасштабные инвестиционные проекты.

Только в этом году с участием руководства страны на Комплексе «ТАНЕКО» были введены в эксплуатацию производство автомобильных бензинов, вторая установка первичной переработки нефти ЭЛОУ-АВТ-6. Это позволило увеличить мощность по нефтепереработке в республике на 6 млн. тонн, довести этот показатель до 23 млн. тонн, создать условия для развития второй очереди Комплекса «ТАНЕКО».

Кроме того, начат промышленный выпуск товарных автобензинов премиального качества в количестве 1,1 млн. тонн в год. До конца текущего года на «ТАНЕКО» в эксплуатацию будут введены еще четыре новых высокотехнологичных производства.

В результате ежегодный объем выпуска высококачественных нефтепродуктов увеличится еще на 3 млн. тонн. Общая стоимость этих проектов − 51 млрд. рублей.

Таким образом, компанией «Татнефть» в Нижнекамске с нуля созданы нефтеперерабатывающие мощности нового технологического поколения с максимальной глубиной переработки 99%, выходом светлых нефтепродуктов 84%. Инвестиции в этот объект превысили уже 384 млрд. рублей. Нефтяникам аплодисменты. (Аплодисменты.)

В связи с поэтапным завершением строительства производств Комплекса «ТАНЕКО» стратегическая задача компании – развитие на базе собственного сырья, продукции нефте- и газопереработки нового перспективного направления − газонефтехимического комплекса. Это позволит обеспечить следующий передел углеводородного сырья и повысить доходность компании.

В целом для Группы компаний «Татнефть» приоритетным являются задачи по диверсификации бизнеса, развитию производств по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью, расширению ресурсной базы и увеличению нефтедобычи.

Важнейшими для республики являются также проекты Группы компаний «ТАИФ» по строительству нового олефинового комплекса и его производных на «Нижнекамскнефтехиме», наращению производства этилена и полимеров на «Казаньоргсинтезе», а также по строительству объектов генерации на данных предприятиях.

Благодаря федеральным программам и поддержке Государственной корпорации «Ростех» глубокую модернизацию проводит флагман отечественного автомобилестроения – компания «КАМАЗ», которая встречает свое 50-летие с обновленными производственными мощностями.

Знаковые события к юбилею завода – это запуск производства каркасов кабин мощностью 55 тыс. кабин в год, вывод на рынок первой модели из линейки автомобилей поколения К5. «КАМАЗ» имеет стратегическое значение не только для Татарстана, но и для развития машиностроительного комплекса всей России и сегодня ставит перед собой новые амбициозные задачи. Безусловно, юбилей автогиганта – это хороший повод вспомнить о ветеранах, людях, которые самоотверженно строили предприятие и трудились на нем. (Аплодисменты.)

Также глубокую модернизацию проводят Казанский авиационный завод и Казанский вертолетный завод, Зеленодольский завод имени А.М. Горького и Производственное объединение «Завод имени Серго».

При этом одной из ключевых задач предприятий оборонно-промышленного комплекса остается использование своего потенциала в производстве высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения.

На базе индустриального парка Haier в текущем году открыт второй завод нашего стратегического китайского партнера. В планах компании – создание «умного» завода, ориентированного на индивидуальные заказы потребителей.

Ведется планомерное развитие энергетического комплекса республики. За последние пять лет в Татарстане модернизированы четыре крупные энергетические станции, что позволило увеличить мощность на 1,2 ГВт.

По-прежнему важной остается модернизация Заинской ГРЭС. Перед «Сетевой компанией» и «Татэнергосбытом» стоит задача по созданию интеллектуальных систем учета электроэнергии, включающих в себя установку «умных» приборов учета у потребителей.

В целом наши системообразующие предприятия сегодня успешно развиваются. Существенную роль в этом играют оказываемые меры государственной поддержки. В рамках федеральных программ за последние пять лет на эти цели выделено 135 млрд. рублей. Республикой, в свою очередь, предоставлено налоговых льгот на 30 млрд. рублей. Предприятиям следует использовать эти ресурсы с максимальной эффективностью.

Отдельного внимания требуют вопросы обеспечения промышленной и пожарной безопасности. Они должны быть в приоритете как у руководителей предприятий, так и у контрольно-надзорных органов. Никакие доводы экономического, технического или иного плана не могут быть приняты во внимание, если они противоречат интересам обеспечения безопасности производственного персонала, населения и окружающей среды.

Кроме того, важной задачей является обеспечение экологической безопасности. Подчеркну, все крупные проекты, реализуемые в республике, проходят экологическую экспертизу.

Что касается проекта по строительству завода по термической переработке твердых бытовых отходов, то он дополнительно пройдет международную экологическую экспертизу.

Уважаемые депутаты! Хөрмәтле депутатлар!

Сегодня в республике создана мощная инвестиционная инфраструктура.

Продолжают успешно функционировать две особые экономические зоны – «Алабуга» и «Иннополис». В планах создание еще одной ОЭЗ – «АлмА» в Альметьевском, Лениногорском и Нижнекамском районах, 5 территорий опережающего развития, а также 90 промышленных площадок и промпарков, включая Камский индустриальный парк «Мастер» и Технополис «Химград». К 100-летию ТАССР мы планируем довести количество объектов до 100.

Работу по привлечению инвесторов, созданию новых производств и в целом точек притяжения необходимо продолжать, генерируя новые инструменты развития и размещения производительных сил.

Важнейшей задачей является развитие малого и среднего предпринимательства. С этой целью мы еженедельно проводим заслушивание глав муниципальных образований, а также ежеквартально − Совет по предпринимательству. Это дает ощутимый результат.

Так, по примеру «Библиотеки верных решений» Агентства стратегических инициатив нами сформирована база лучших практик каждого района, которые можно транслировать на всю республику, определено более 60 новых инвестиционных ниш для муниципальных образований, начата системная работа по выводу продукции на зарубежный рынок.

Мы и дальше будем принимать меры по созданию благоприятного климата для ведения бизнеса и снижению давления контрольно-надзорных органов. Положительно зарекомендовал себя, в том числе на федеральном уровне, интернет-ресурс «Проверенный бизнес», который является также хорошим подспорьем в снижении коррупционных рисков.

Главное для бизнеса сегодня – надежный сбыт продукции. В этих целях в республике запущен Электронный маркетинговый центр, который позволяет формировать новые ниши для бизнеса и где предпринимателям созданы условия для реализации товара. Использование биржевой площадки уже позволило 500 предприятиям продать продукции на сумму более 1,5 млрд. рублей.

Еще одним подспорьем в выходе на новые рынки для наших товаропроизводителей является активное внедрение систем электронной торговли. Мы привлекли в республику крупнейших игроков этого рынка −  компании OZON и Wildberries, которые реализуют в Зеленодольском районе проекты по строительству логистических центров. Здесь появятся около 7 тыс. новых рабочих мест. Татарстанским производителям важно не упустить возможность стать поставщиками этих крупных компаний.

Правительству Республики Татарстан необходимо разработать программу развития электронной торговли в республике.

Также важна информационная и образовательная поддержка. Повысить бизнес-грамотность и предпринимательские компетенции позволят такие проекты, как «Портал МСП», «Фабрика предпринимательства», «Бизнес-класс».

В этом году Татарстан участвует в пилотном проекте по внедрению нового налогового режима для самозанятых граждан. В настоящее время их у нас уже зарегистрировано более 30 тыс. человек. Для многих статус самозанятого − это хороший старт, а также возможность выйти в правовое поле, получать легальный доход и сформировать хорошую кредитную историю.

К примеру, Алексей Белов − первый в республике самозанятый, заключивший контракт на биржевой площадке. Резеда Аглиуллова реализует свои изделия ручной работы с национальной символикой уже и за рубеж. 14-летний Данияр Гумаров продает сыр собственного производства. Они тоже в зале, я прошу их показаться. (Аплодисменты.) Пожелаем им хорошего бизнеса. Рәхмәт.

Необходимо продолжить работу по проведению обширной информационной кампании и совершенствованию системы мер поддержки самозанятых граждан.

Уважаемые коллеги! Хөрмәтле хезмәттәшләр!

Республика икътисадының әһәмиятле өлеше − аграр комплекс. Авыл һәрчак милләт нигезе булды. Шуңа республика аңа кагылган күпсанлы дәүләт программаларын тормышка ашыра. Авылда һәр теләгән кешегә үз эшен ачу мөмкинлекләрен тормышка ашыру өчен шартлар булдыру мөһим.

Несмотря на неблагоприятные погодные условия, в текущем году мы соберем на полмиллиона тонн зерна больше, чем в прошлом году. Также мы ожидаем хороший урожай сахарной свеклы, картофеля и овощей. Эти результаты позволяют обеспечить население необходимыми продуктами питания. Хочу поблагодарить сельчан за каждодневный напряженный труд. Бик зур рәхмәт сезгә. (Аплодисменты.)

Важно добиться повышения эффективности во всем агропромышленном комплексе. По-прежнему показатели сильно разнятся. Так, например, Сабинский и Балтасинский районы, имея схожие площади пашни с Камско-Устьинским, Бавлинским, Агрызским и Елабужским районами, имеют денежную выручку больше, чем эти четыре района вместе взятые; новое хозяйство «Орсис-Агро» Нижнекамского района, которое работает меньше года, уже производит 44 тонны молока в сутки, это больше, чем весь Мензелинский район, где и поголовья в 2,5 раза больше.

Нужно тиражировать опыт успешных хозяйств и сильных руководителей, они есть в каждом районе.

В целях обеспечения дальнейшего стабильного производства сельскохозяйственной продукции необходимо более активно внедрять технологию влагонакопления, выйти на обеспеченность каждого гектара пашни минеральными удобрениями на уровне не менее 70 кг действующего вещества.

Сегодня республика – один из лидеров в стране по производству молока, картофеля, мяса, зерна. В то же время мы отгружаем в основном продукцию низких переделов, неся колоссальные расходы на логистике и операционных затратах. Организация глубокой переработки сельхозпродукции по-прежнему является основной задачей отрасли.

Благодаря принимаемым мерам государственной поддержки динамично развиваются малые формы хозяйствования, такие как личные подворья, фермерские хозяйства, сельхозкооперативы и другие формы. Сегодня ими производится половина всего объема сельскохозяйственной продукции республики.

Радует, что много инициативных граждан занимается сельскохозяйственным бизнесом целыми семьями и династиями. В их числе Гумеровы из Алексеевского района, Аглиевы из Менделеевска, Сахиповы из Агрыза, Хановы из Тукаевского района. Мы их пригласили, сегодня они в этом зале. Давайте поприветствуем их. Рәхмәт. Спасибо. Уңышлар сезгә! Эшләрегез уң булсын! (Аплодисменты.)

Дальнейшее развитие малых форм хозяйствования зависит, в первую очередь, от решения вопросов сбыта продукции и ее переработки. Важными и необходимыми инструментами здесь являются потребительские кооперативы. В республике их зарегистрировано 261. Для усиления кооперативного движения нужна скоординированная работа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан и глав муниципальных районов.

В целом для сохранения лидирующих позиций республиканского АПК уже сегодня необходимо отвечать новым вызовам: от цифровой трансформации и сокращения логистических потерь до поиска новых рынков и кратного расширения экспортного потенциала, в том числе за счет халяльной продукции.

Уважаемые депутаты! Хөрмәтле депутатлар!

Одним из трендов мировой экономики является цифровизация, которая открывает новые возможности на всех уровнях государственного, общественного и экономического развития.

В республике проделана большая работа по созданию электронных сервисов и переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид, организована доступная для населения сеть многофункциональных центров. При этом растут и ожидания граждан.

 Следующим шагом должно стать обеспечение сквозной межведомственной цифровизации процессов, внедрение методов бережливого производства, переход к проактивному оказанию услуг и сервисов. Правительству Республики Татарстан необходимо обеспечить внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления, оказания государственных и муниципальных услуг, которые должны быть направлены на создание максимально удобных условий для граждан и организаций.

Уважаемые татарстанцы! Кадерле ватандашлар!

У Республики Татарстан славное прошлое. Нам есть чем гордиться и, конечно же, есть к чему стремиться. Масштабные задачи, которые мы ставим перед собой сегодня, требуют действенных решений. Нужно смело идти вперед, не боясь трудностей.

Именно к этому призывал в своих строках Габдулла Тукай:

«Эшләгез сез, иң мөкаддәс нәрсә − эш,

Эш агачы һәрвакытта бик юмарт китрер җимеш».

Әлбәттә, алда эшлисе эшләребез күп. Бергәләп без, һичшиксез, барысын да башкарып чыгачакбыз!

Уверен, у нас все получится и вместе мы справимся!

Игътибарыгыз өчен рәхмәт! Спасибо за внимание!

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые участники заседания! Позвольте поблагодарить Президента республики Рустама Нургалиевича Минниханова за обстоятельный анализ ключевых показателей, базовых трендов, внутренних и внешних вызовов экономическому, социально-культурному развитию, в целом общественно-политической ситуации в Татарстане.

Очевидно, что республика сохраняет поступательную динамику своего развития, несмотря на стрессовые внешнеэкономические условия последних лет. Для этого мы законодательно скорректировали Стратегию-2030, активно включились в реализацию нацпроектов на территории республики. Точки роста и конкретные поручения Президента в адрес органов власти в этой части сегодня были обозначены.

Относительно значимых событий.

С большим успехом, отмеченным участием первых лиц государства, в Казани проведен Мировой чемпионат рабочих профессий.

На высоком организационном уровне прошли выборы в Государственный Совет шестого созыва. В условиях открытой конкуренции политических сил избран дееспособный представительный парламент. На первом его заседании образованы руководящие органы, комитеты, комиссии. Депутаты приступили к серьезной законотворческой работе, включились в стартовавший бюджетный процесс.

В наступающем году, как уже сказал Рустам Нургалиевич, нам предстоит отпраздновать 75-летие Великой Победы, 100-летие образования ТАССР, 30 лет со дня принятия Декларации о Государственном суверенитете Республики Татарстан. Юбилейные мероприятия пройдут во всех муниципальных образованиях, городах и селах, на предприятиях республики.

Исторические победы, трудовые и ратные подвиги нашего народа, уровень национального самосознания − все это яркий пример для воспитания молодого поколения татарстанцев в духе патриотизма, гражданственности, укрепления межнационального мира и согласия. Особую актуальность, как уже было сказано, такие подходы приобретают в преддверии предстоящей Всероссийской переписи населения в 2020 году.

Коллеги, в рамках «большого» электорального цикла очередным экзаменом на доверие, соответствие избранного пути ожиданиям граждан станут выборы Президента республики и депутатов представительных органов местного самоуправления. Важно закрепить достигнутые за последние годы позиции региона-лидера, реализуя созидательные силы и творческий потенциал нашего многонационального народа республики.

Для обеспечения командной, консолидированной работы по всем обозначенным Президентом направлениям Президиумом Государственного Совета и Правительством Татарстана будет принят комплексный план реализации задач, вытекающих из послания. Представляется, что внимательное изучение положений этого программного документа в организациях и предприятиях всех форм собственности станет залогом его успешной и полной реализации. Уверен, так и будет.

Вопрос повестки дня рассмотрен.

Второе заседание Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва объявляется закрытым.

(Звучит Государственный гимн Республики Татарстан.)

Спасибо всем за участие.

Есть объявление.

Председателям комитетов провести заседания сейчас и в 12 часов организованно собраться в Государственном Совете для проведения третьего заседания Государственного Совета.

Всего доброго. До свидания.

________________________

скачать (*.doc)