Информация об обращениях граждан в Государственный Совет Республики Татарстан

ИНФОРМАЦИЯ об обращениях граждан, поступивших в Государственный Совет Республики Татарстан в первом полугодии 2011 года

Работа по рассмотрению обращений граждан в Государственном Совете Республики Татарстан ведется в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Республики Татарстан «Об обращениях граждан в Республике Татарстан» и Административного регламента Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан.

За шесть месяцев 2011 года в Отделе по работе с обращениями граждан Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан зарегистрировано 2604 входящих документа, что на 31 % больше чем за аналогичный период 2010 года (1988 документов). Из них непосредственно обращения составляет 1478 (в том числе 76 коллективных), ответы по обращениям – 1126.

Так, на личном приеме побывало 317 человек (21,5% обращений), по почте поступило 440 писем (29,8% обращений), посредством Интернет-приемной и электронной почты к руководству Парламента обратились 516 человек (34,9% обращений). Посредством иных видов доставки (курьер, на руки, факс и др.) поступило 205 обращений (13,8%). Следует отметить, что количество обратившихся в Государственный Совет Республики Татарстан через Интернет-приемную по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 21,1%.

С января по июнь текущего года на контроль руководства Государственного Совета Республики Татарстан было поставлено рассмотрение 711 обращений, на сегодняшний день на контроле остается 49 обращений.

Структура тематики обращений немногим отличается от аналогичного периода 2010 года.

Чаще всего граждане обращаются по проблемам в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг и тарифов на них: всего за полгода поступило 194 таких обращения (13,1% всех обращений). Претензии жителей связаны с завышенным начислением оплаты коммунальных услуг по электроэнергии, горячей и холодной воде по показаниям приборов общедомовых счетчиков, услуг по содержанию придомовых территорий и в связи с неудовлетворительным обустройством дворов, состоянием подъездов.

Второе место по количеству обращений занимает раздел «Жилищные вопросы». Всего за отчетный период по данному разделу поступило 191 обращение (12,9% всех обращений).

В частности, на контроль руководства Государственного Совета было взято рассмотрение многочисленных коллективных обращений семей, являющихся участниками целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан». Это семьи, заключившие договора с ГЖФ при Президенте РТ, внесшие первоначальные взносы за будущее жилье, но так и не допущенные к участию в конкурсе по выбору квартир. Объяснение тому – завершение реализации данной программы, рассчитанной на 2008-2010 гг.

Оказавшиеся, таким образом, в весьма незавидном положении молодые семьи в своих обращениях отчаянно призывают руководство республики принять меры по решению их жилищной проблемы.

Уполномоченными органами исполнительной власти, между тем, предлагается рассмотреть вопрос перевода указанных семей к категории участников программы социальной ипотеки, предусмотрев ежегодное выделение соответствующих квот.

Поскольку обеспечение граждан жильем является одним из приоритетных направлений социальной политики государства, решение проблемы, отраженной в указанных обращениях остается на контроле Парламента.

Среди контрольных обращений – также письма, поступившие еще в прошлом году и касающиеся проблем «обманутых дольщиков».

К разделу «Государство, общество, политика» отнесено 186 обращений (12,6% всех обращений), поступивших за отчетный период. Среди них - немалое количество просьб о содействии в получении российского гражданства людям, переехавшим в республику из стран ближнего зарубежья. В ряде обращений заявители упрекают миграционную службу в необоснованном отказе оформлять гражданство в упрощенном порядке, в частности, неисполнении соглашений между Российской Федерацией и государствами ближнего зарубежья об упрощенном порядке приобретения гражданства.

Между тем, как один из примеров положительного решения при содействии руководства Государственного Совета Республики Татарстан можно назвать результат рассмотрения обращения Вильдановой А.Н. по вопросу получения гражданства и трудоустройства дочери – гражданки Узбекистана Гулусы, высококвалифицированного специалиста, имеющего большой опыт работы международного сотрудничества в сельскохозяйственной сфере. Вильдановой Г.В. предложена работа в Центре селекции семеноводства Татарского научно-исследовательского института сельского хозяйства; ведется работа по предоставлению ей гражданства Российской Федерации.

К указанному разделу относятся также обращения граждан с предложениями о внесении изменений в федеральное и республиканское законодательство. За отчетный период рассмотрен ряд обращений, поступивших в Парламент через Приемную Президента Российской Федерации в Республике Татарстан - главного федерального инспектора по Республике Татарстан М.М. Галимарданова.

Профильными парламентскими комитетами рассмотрены и приняты для работы предложения граждан по совершенствованию федерального законодательства об обществах с ограниченной ответственностью, о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и др.

К тематике «Государство, общество, политика» отнесены и обращения об условиях присвоения звания «Ветеран труда». В ответ на данные обращения дается разъяснение о полномочиях Республики Татарстан в этой сфере. Закон Республики Татарстан «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» принят Государственным Советом Республики Татарстан 9 июня и подписан Президентом Республики Татарстан 30 июня текущего года.

К разделу «Обеспечение законности и правопорядка» отнесено 151 обращение (10,2% всех обращений).

В частности, не уменьшается количество обращений о несогласии с судебными решениями и жалобами на деятельность отдельных судей. Как правило, такого рода заявления, согласно Федеральному закону №59-ФЗ, возвращаются гражданам с обязательным разъяснением порядка обжалования решения суда. За отчетный период в адрес руководства Госсовета РТ поступило 30 обращений указанного содержания. В этой связи следует отметить недостаточную правовую грамотность населения в части знания порядка обращения к органам власти и их компетенций.

По вопросам социального обеспечения и социальной защиты населения в Парламент обратились 130 человек (8,8% всех обращений). В их числе – обращение Багаутдиновой Г. – одинокой матери, проживающей с четырьмя детьми в полуподвальном помещении в 9 кв.м. с повышенной влажностью, без отопления. У одного из детей – хроническое заболевание бронхов. Из-за невыносимых условий проживания, детей у матери временно забрали в больницу, порекомендовав ей произвести косметический ремонт жилья, что представляется нецелесообразным.

Органы опеки администрации Советского района г.Казани, отзываются о женщине исключительно положительно, воспитанию детей ею уделяется должное внимание. В настоящее время ведется работа по улучшению жилищных условий данной семьи. Этот непростой для решения вопрос взят на контроль заместителя Председателя Государственного Совета Республики Татарстан Р.А. Ратниковой.

Вместе с тем, необходимо отметить, что с просьбой хоть как-то помочь в решении жилищных проблем в адрес парламента обращаются немало семей, которые не входят в категорию граждан, имеющих право на участие в программе социальной ипотеки, или же просто не в состоянии осилить финансовые обязательства по данной программе, так как не могут накопить даже минимальные суммы для первоначального взноса.

В этой связи вопрос строительства социального жилья (по найму) приобретает всю большую актуальность.

По тематическому разделу «Образование» поступило 83 обращения (5,6% всех обращений). Здесь необходимо выделить отдельно обращения о закрытии или же смене статуса сельских школ республики. Большинство таких обращений является коллективными – с десятками подписей учителей и родителей учащихся, жителей сёл.

Проблема, как один из самых болезненных процессов для жителей районов и деревень республики, поднималась и на заседании Государственного Совета Республики Татарстан 9 июня. Люди, понимая в принципе необходимость оптимизации системы образования, просят не закрывать сельские школы, которые не являются ветхими и по большому счету служат образовательными центрами для соседних деревень, так называемым хранителем целостности сёл, кроме того, имеют великие исторические корни.

Письма о проблеме закрытия общеобразовательных, основных или же начальных школ в течение отчетного периода поступали из Зеленодольского, Агрызского, Альметьевского, Дрожжановского, Тюлячинского, Нижнекамского, Арского, Заинского, Новошешминского, Спасского муниципальных районов. «70-80% выпускников нашей школы поступают каждый год в техникумы и многие продолжают свое обучение в вузах, - пишут родители учащихся Васильевской ООШ – жители села Васильевка и поселка Улаклы Чишма Альметьевского муниципального района. – Школа существует с 1890 года. В ней работает кружок «Поиск», благодаря которому был найден наш земляк, выпускник нашей школы Алаев М.К., ставший через 63 года полным кавалером орденов Славы. С 1985 года в школе работает музей, имеющий свой паспорт и свидетельства РТ и РФ. Мы встревожены тем, что наших детей придется возить на расстояние более 21 км, в Нижнемактаминскую школу».

Требуют внимания, хоть и единичные, обращения по вопросам преподавания и сохранения русского языка. Так, например, к руководству Парламента обратились участники митинга в защиту русского языка в образовательных учреждениях республики, которые предложили, в частности, увеличить количество уроков русского языка и литературы в русскоязычных школах за счет уроков татарского языка и литературы.

82 обращения (5,5 % всех обращений) отнесены к разделу «Вопросы труда и зарплаты», среди них немало обращений с просьбой разъяснить порядок поступления на государственную службу.

Вопросы науки, культуры, информации затронуты в 101 обращении (6,8%), в 51 обращении (3,5%) речь идет об агропромышленном комплексе, 45 обращений (3,0%) касаются вопросов строительства и архитектуры, о финансовых вопросах обратился 41 гражданин (2,7%), проблемы здравоохранения поднимаются в 30 обращениях (2,0%).

Благодарность в адрес руководства Государственного Совета Республики Татарстан за помощь и содействие в решении проблем граждан выражается в 31 обращении. Среди вновь поступивших – коллективное письмо родителей детей, занимающихся в СДЮШОР №8, на имя главы Парламента Ф.Х. Мухаметшина. «Большое Вам спасибо за то, что наше к Вам обращение по вопросу финансирования поездки команды Татарстана на финал всероссийских соревнований по водному поло «Золотой мяч» не осталось без внимания, - говорится в обращении. – Очень рады, что руководство Татарстана озабочено не только поддержкой большого спорта, но и развитием детского спорта».

Люди благодарят парламентариев также за содействие в решении вопросов устройства детей в учреждения дошкольного образования, помощь в вопросах организации медицинской помощи и т.д.

Для обеспечения деятельности мобильной приемной Президента Российской Федерации в Приволжском Федеральном округе, Отделом в июне организован специальный учет и контроль обращений граждан, поступающих из приемной Президента Российской Федерации в Республике Татарстан.

Сотрудниками Отдела ежедневно ведется разъяснительная работа и консультирование граждан, приходящих на личный прием, не уменьшается количество обращающихся за консультацией по телефону.

Увеличение количества обращения в Парламент – законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Татарстан, объясняется, с одной стороны, неудовлетворенностью граждан рассмотрением проблем на местном уровне, с другой стороны, авторитетом руководства Государственного Совета Республики Татарстан, в котором население порой видит последнюю надежду.

Приложение: Сравнительные данные по обращениям граждан на 1 л. 1 экз.