№
|
Предложения, содержащиеся в Послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан
|
Мероприятия по реализации |
Срок исполнения
|
Ответственные за исполнение |
1. |
Социально-политическое положение Республики Татарстан
Демографическая и молодежная политика
Необходимо ускорить принятие пакета нормативных правовых актов по развитию института патронатной семьи. Необходимы действенные рычаги по координации межведомственных ресурсов в решении проблем семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, а также в профилактике беспризорности несовершеннолетних. Решению этих проблем должна способствовать Республиканская программа "Здоровая семья", рассчитанная на 2008-2010гг. Исправление нынешней демографической ситуации остается приоритетной задачей. В системе воспитания важная роль приходится на семью… Сегодня, на фоне сокращения рождаемости и ухудшения демографической ситуации, более всего нас волнуют проблемы сиротства и беспризорности. Социальная активность и гражданская зрелость молодого поколения республики проявляется через его участие в общественных организациях. |
Проведение в Государственном Совете в режиме трех чтений проекта закона Республики Татарстан "О патронате". |
IV квартал 2007г.
|
Комитет по социальной политике |
Работа над проектами законов Республики Татарстан "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан" и "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье". |
I-II квартал 2007г.
|
Участие в разработке Республиканской программы "Здоровая семья". |
в течение года
|
При обсуждении бюджета Республики Татарстан на 2008 год совместно с Правительством Республики Татарстан изыскать возможность выделения целевых средств на улучшение жилищных условий многодетных семей и предоставление жилья детям-сиротам. |
октябрь-ноябрь 2007г.
|
Оказание содействия в деятельности Общественной молодежной палаты при Государственном Совете Республики Татарстан, в подготовке и проведении заседаний Молодежной палаты. |
ежеквартально
|
2. |
Год благотворительности
Необходимо принять законодательные нормативные акты, регулирующие отношения, связанные с осуществлением благотворительной деятельности, и организовать работу по формированию реестра публичных потребностей, определить их приоритетность, обратив внимание благотворителей на социально значимые проблемы. |
Проведение в Государственном Совете в режиме трех чтений проекта закона Республики Татарстан "О благотворительной деятельности в Республике Татарстан". |
II квартал 2007г.
|
Комитет по социальной политике |
3. |
Создание условий для роста реальных доходов и снижения их дифференциации
Повышение качества жизни населения республики традиционно является важнейшей задачей социально-экономического развития республики, ключевым индикатором эффективности проводимых реформ. |
Рассмотрение на заседании комитетапроекта закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2007 год" в части финансирования отраслей социальной сферы. |
сентябрь-октябрь 2007г.
|
Комитет по социальной политике |
Работа над проектом закона Республики Татарстан "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан". |
I квартал 2007 г.
|
4. |
Медицина
Обеспечение здоровья - важнейший приоритет республиканской стратегии повышения качества жизни. Влияние республиканской программы модернизации и национального проекта "Здоровье" вышло за пределы отдельных учреждений и требует дальнейшей, системной модернизации отрасли. |
Работа над проектом закона Республики Татарстан "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "Об охране здоровья граждан". |
I квартал 2007 г.
|
Комитет по социальной политике |
Проведение в Государственном Совете Республики Татарстан "Круглого стола" на тему "Проблемы безопасности пациентов как важнейшее направление в области охраны здоровья населения". Выездные заседания Комиссии ГС РТ по контролю за реализацией национального проекта "Здоровье": |
I квартал 2007 г.
|
- о выполнении программы оздоровления населения с учетом диспансеризации и дополнительных медицинских осмотров работников, занятых в отраслях с вредными и (или) опасными производственными факторами; |
I квартал 2007 г., г. Набережные Челны
|
- о мерах по выполнению приоритетного национального проекта "Здоровье" в Алексеевском и Спасском муниципальных районах; |
II квартал 2007г.
|
- об опыте применения в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" высокотехнологичных видов лечения; |
III квартал 2007г., ДРКБ
|
- о мерах по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Атнинском муниципальном районе (в части обеспечения амбулаторно-поликлинических учреждений диагностическим оборудованием). |
IV квартал 2007г.
|
5. |
Физическая культура и спорт
Тесно связана со здоровьем сфера физической культуры и спорта. Формирование здорового образа жизни - наиболее эффективное средство улучшения демографической ситуации, здоровья молодого поколения. |
Работа над проектом закона Республики Татарстан "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О физической культуре и спорте". |
I квартал 2007 г.
|
Комитет по социальной политике |
6. |
Социальная защита Бережное отношение к гражданам пожилого возраста
Цель данного направления - фактическая реализация концепции социального государства в рыночных условиях. Необходимо реформировать соответствующим образом действующую систему социального обслуживания. |
Анализ первых итогов реформирования системы социального обслуживания при рассмотрении на выездном заседании комитета вопроса "О ходе реализации Закона Республики Татарстан "О социальном обслуживании населения в Республике Татарстан" и о переводе учреждений социального обслуживания на нормативно-подушевое финансирование". |
II квартал 2007г., Агрызский муниципальный район
|
Комитет по социальной политике |
7. |
Привлечение бизнеса в социальную сферу
Слабо используется в республике механизм долевого участия бизнеса и органов власти в финансировании приоритетных социальных программ. В настоящее время для повышения эффективности использования бюджетных средств необходимо организовать долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество органов республиканской власти, местного самоуправления и частного бизнеса. Это позволит внедрить передвижные формы социального обслуживания, привлечь частный капитал и инициативу в отрасли социальной сферы. |
Рассмотрение на совместном заседании Комитета ГС РТ по социальной политике и постоянной Комиссии Совета Альметьевского муниципального района вопроса "Об участии учреждений и организаций Альметьевского муниципального района в создании социальной инфраструктуры". |
I квартал 2007 г., г. Альметьевск
|
Комитет по социальной политике |
Участие в проведении республиканских конкурсов (тендеров) социальных проектов. |
в течение года
|
8. |
Политика занятости, создание рабочих мест |
Работа над проектом закона Республики Татарстан "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан". |
I квартал 2007 г.
|
Комитет по социальной политике |
9. |
Муниципальные образования
Большой пласт работы связан с утверждением картографического описания границ поселений, в особенности тех, которые граничат с сопредельными субъектами Российской Федерации. Это потребует создания специальной рабочей группы. |
Внести вопрос об усилении состава рабочей группы, образованной Премьер-министром Республики Татарстан Р.Н.Миннихановым (распоряжение № 1986-р от 11.12.2006 г.), поскольку данный вопрос связан с межсубъектными отношениями, а также затрагивает интересы определенных муниципальных образований Республики Татарстан. |
II квартал 2007г.
|
Комитет по государственному строительству и местному самоуправлению |
10. |
Важно обеспечить чистоту и прозрачность избирательного процесса в Татарстане, в чем велика роль Центризбиркома республики, территориальных и местных избирательных комиссий. |
В целях обеспечения чистоты и прозрачности избирательного процесса в Татарстане необходимо ускорить принятие Избирательного кодекса Республики Татарстан. |
II квартал 2007г.
|
Комитет по государственному строительству и местному самоуправлению |
11. |
Органы местного самоуправления на нынешнем этапе, как никогда ранее, нуждаются в помощи организационно-методического и правового характера со стороны государственных органов. |
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и усовершенствования института муниципальной службы в Республике Татарстан разработать новую редакцию Закона Республики Татарстан "О муниципальной службе в Республике Татарстан". |
III-IV квартал 2007г.
|
Комитет по государственному строительству и местному самоуправлению |
12. |
Отсутствуют нормативные правовые акты, методические и инструктивные документы о порядке реализации изменений в законодательстве, касающиеся передачи полномочий с уровня субъекта Федерации на муниципальный уровень по распоряжению землей и имуществом. Такие акты Министерству земельных и имущественных отношений необходимо разработать в кратчайшие сроки. |
Принятие Закона Республики Татарстан "О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Татарстан". |
апрель 2007г.
|
Комитет по экологии, природным ресурсам и землепользованию |
13. |
Жилищно-коммунальное хозяйство
Наибольшее недовольство населения сегодня связано с проблемой недоремонта многоквартирного жилищного фонда. Несмотря на то, что в последние годы в два раза были увеличены объемы средств, направляемых на решение этой проблемы в республике, существенных изменений не произошло. Поэтому уже с 2007 года Государственному Совету Республики Татарстан совместно с Правительством республики и муниципальными образованиями необходимо разработать и начать реализацию специальной республиканской программы, предусматривающей объединение средств населения, муниципалитетов, бюджета республики и потенциальных инвесторов. Необходимо найти взаимоприемлемую форму решения проблемы совместного восстановления основных конструктивных элементов ремонтируемых жилых домов (крыши, подвалы, окна, лифты, стоянки водоснабжения, канализации, системы отопления). |
Рассмотрение и принятие закона Республики Татарстан "О механизме финансирования ликвидации недоремонта общего имущества в многоквартирных домах". |
II квартал 2007г.
|
Комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству |
14. |
Доступное жилье |
Работа Комиссии Государственного Совета Республики Татарстан по контролю за реализацией приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье-гражданам России". |
по отдельному плану
|
Комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству |
15. |
Развитие кластерного подхода к управлению стратегическими отраслями |
Участие в разработке программы "Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2015 года и на период до 2030 года". |
в течение года
|
Комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству |
16. |
Прозрачность и результативность решений в сфере государственного управления |
Рассмотрение и принятие закона Республики Татарстан "Об информационных системах и информатизации Республики Татарстан". |
II квартал 2007г.
|
Комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству |
17. |
Поддержка конкуренции, повышение привлекательности предпринимательского климата |
Рассмотрение и принятие закона Республики Татарстан "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан". |
II квартал 2007г.
|
Комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству |
18. |
Развитие системы государственно-частного партнерства
Государственному Совету надлежит подготовить необходимое нормативно-правовое обеспечение для поддержки и развития государственно-частного партнерства. |
При разработке законопроектов Республики Татарстан предусмотреть законодательное регулирование государственно-частного партнерства с учетом определения полномочий республики. |
в течение года
|
Комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству |
19. |
Активизация работы всех органов власти по реализации "Хартии Земли" |
Рассмотрение на заседании Комитета вопроса о необходимости ускорить разработку и внесение на рассмотрение Государственного Совета Республики Татарстан проекта закона Республики Татарстан об утверждении Государственной программы экологического образования, воспитания и просвещения в Республике Татарстан. |
III квартал 2007г.
|
Комитет по экологии, природным ресурсам и землепользованию |
20. |
Национальные и республиканские проекты, подраздел "Доступное жилье" |
Увеличение объема обеспечения жильем по Программе социальной ипотеки в 2007 году до 8500 семей, в том числе не менее 1500 семей через кредитование на селе. Инвентаризация пригодных для строительства жилья пригородных земель, в том числе находящихся в государственном резерве. Проведение расширенного заседания по вопросу "О ходе реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в Республике Татарстан в части строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов". |
март 2007г.
|
Комиссия по контролю за реализацией национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" |
21. |
Подготовка к вступлению в ВТО |
Рассмотрение на заседании Комитета вопроса о внедрении на промышленных предприятиях Республики Татарстан международных стандартов, касающихся систем управления качеством окружающей среды (экологического менеджмента) на предприятии, что является необходимым шагом для подготовки экономики республики к вступлению ВТО. |
I квартал 2007г.
|
Комитет по экологии, природных ресурсов и землепользованию |
22. |
Поддержка программ в сельском хозяйстве |
Участие в разработке республиканской программы социально-экономического развития сельской местности. |
в течение года
|
Комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству |
Выездное заседание по вопросу субсидирования процентных ставок по видам затрат, связанных с исполнением национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". |
июнь 2007г.
|
Комиссия по контролю за реализацией национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" |
Выездное заседание по вопросу "О ходе реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в Республике Татарстан в части развития личных подсобных (фермерских) хозяйств и субсидирования процентных ставок на эти цели". |
сентябрь 2007г.
|
Выездное заседание по вопросу "О ходе выполнения плана мероприятий, направленных на ускоренное развитие животноводства в Республике Татарстан (о выделении бюджетных средств в виде компенсаций за приобретенные ресурсы и субсидий за выручку от реализации животноводческой продукции)". |
ноябрь 2007г.
|
23. |
Развитие новых перспективных секторов, подраздел "Туризм" |
Выездное заседание комитета по вопросу о сохранении, охране и благоустройству геологических памятников природы. |
IV квартал 2007г.
|
Комитет по экологии, природным ресурсам и землепользованию |
24. |
Эффективность деятельности территориальных подразделений федеральных органов государственного управления, подраздел "Взаимодействие в сфере экологии" |
Принятие Государственной программы Республики Татарстан по охране окружающей среде, направленной на: - создание системы управления качеством окружающей среды путем создания территориальной системы наблюдения, оценки и прогноза изменения ее состояния, которая должна стать неотъемлемой составной частью государственного экологического контроля; - обеспечение эффективной реализации полномочий в области охраны окружающей среды государственными органами всех уровней, включая территориальные органы федеральных природоохранных органов, призванных обеспечивать контроль за деятельностью наиболее крупных предприятий-загрязнителей окружающей среды; - разработку механизма оптимизации (квотирования) вредных химических веществ в атмосферный воздух за счет принятия предприятиями современных природоохранных программ с учетом мировых достижений в области охраны окружающей среды, модернизации устаревших технологий и оборудования; - повышение экологического и ресурсного потенциала, в том числе путем воспроизводства и защиты лесов; обеспечение информационной поддержки, обучения и консультаций предприятий и организаций по вопросам использования возможностей Киотского протокола. |
IV квартал 2007г.
|
Комитет по экологии, природным ресурсам и землепользованию |
25. |
Экология |
Выездное заседание по вопросу "Об опыте работы Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Татарстан по реализации законодательства в области обеспечения экологической и технологической безопасности на территории республики". |
I квартал 2007г.
|
Комитет по экологии, природным ресурсам и землепользованию |
Выездное заседание в г.Нижнекамске по вопросу "О повышении эффективности системы управления окружающей средой в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и международных стандартов на примере ОАО "Нижнекамскшина". |
I квартал 2007г.
|
Выездное заседание по вопросу "О повышении эффективности информационной системы государственного управления в области охраны окружающей среды в Республике Татарстан". |
II квартал 2007г.
|
Расширенное заседание комитета по вопросу: "Об обеспечении населения качественной питьевой водой в Республике Татарстан". |
II квартал 2007г.
|
26. |
Образование
Необходимо активизировать работу по привлечению в эту сферу средств Федеральной целевой программы, активно использовать возможности национального проекта "Образование". Возможно Государственному Совету Республики Татарстан необходимо законодательно закрепить особый статус сельской начальной школы, республиканские нормативы ее финансирования. |
Работа Комиссии Государственного Совета Республики Татарстан по контролю за реализацией приоритетного национального проекта "Образование".
Рассмотреть вопрос о статусе сельской начальной школы на заседании комитета |
по отдельному плану
|
Комитет по культуре, науке, образованию и национальным вопросам и Комиссия по контролю за реализацией приоритетного национального проекта "Образование" |
27. |
Культура и искусство
Поддержка концепции создания "Арт-парка" - полигона для апробации и содействия в продвижении новаторских проектов молодых художников, дизайнеров, модельеров Республики Татарстан, включая программы для детей и юношества, развития культурной индустрии. Необходимо усилить государственный контроль за сохранением, использованием, популяризацией и охраной объектов культурного наследия всеми уровнями власти. |
Участие в разработке республиканских программ. Рассмотреть на своем заседании исполнение соответствующих законов Республики Татарстан |
в течение года
|
Комитет по культуре, науке, образованию и национальным вопросам |
28. |
Интеграция в мировое культурное пространство |
Участие в создании постоянно обновляемого Интернет-портала, включающего базы данных о деятелях культуры и культурных программах, маршрутах культурного туризма, афиши культурных событий, единую автоматизированную систему резервирования и продажи билетов культурно-зрелищных организаций, возможности проведения Интернет-аукционов произведений искусства. |
в течение года
|
Комитет по культуре, науке, образованию и национальным вопросам |
29. |
Поддержка в создании "Электронного фонда культурного наследия Республики Татарстан" |
Участие в разработке и создании "Электронного фонда культурного наследия Республики Татарстан". |
в течение года
|
Комитет по культуре, науке, образованию и национальным вопросам |
30. |
Поддержка программ по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов, декоративно-прикладного искусства в Республике Татарстан и формирования и развития историко-культурных заповедников и музеев-заповедников. |
Участие в разработке республиканских программ |
в течение года
|
Комитет по культуре, науке, образованию и национальным вопросам |
31. |
К сожалению, законодательство страны зачастую неоправданно жестко регулирует вопросы, относящиеся к ведению субъектов или находящиеся в совместном ведении. Целесообразно нашим депутатам более активно отстаивать рамочность таких законов. Это в интересах не только республики, но и всей страны. Должна быть дана принципиальная политико-правовая оценка продолжающемуся процессу централизации финансовых ресурсов. Вопреки принципам бюджетного федерализма объем налогов, зачисляемых в консолидированный бюджет республики, сократился за последние годы более чем в 2 раза. Удельный вес налоговых доходов, оставляемых Татарстану в текущем году, прогнозируется на уровне 38%. Такая политика может привести к срывам в реализации региональных социальных программ, затрагивающих интересы миллионов татарстанцев. |
"Круглый стол" совместно с Правительством Республики Татарстан. |
2007г.
|
Депутаты Государственного Совета Республики Татарстан |
32. |
В течение трех лет до 2009 года при прогнозном росте бюджета необходимо создать условия для сокращения расходов на государственное управление не более 3% в структуре консолидированного бюджета. Параллельно на основе анализа эффективности использования бюджетных средств и степени достижения конечного результата должно осуществляться распределение бюджетных ассигнований. |
Рассмотреть на заседании комитета совместно с Правительством Республики Татарстан и учесть при рассмотрении бюджета Республики Татарстан на 2008 год. |
2007-2008 гг.
|
Комитет по бюджету, налогам и финансам |
33. |
Для обеспечения сбалансированности бюджетной системы в долгосрочном периоде возрастает роль среднесрочного планирования. В 2006 году разработан и утвержден перспективный финансовый план республики на 2007 - 2009 годы. Весьма привлекательным выглядит пример федерального центра, который готовится утвердить федеральный бюджет на три года. Правительству республики необходимо включиться в этот процесс. Этот шаг должен быть соответствующим образом увязан с реализуемой Программой социально-экономического развития Республики Татарстан. |
Внести изменения в Бюджетный кодекс Республики Татарстан. |
2007 год
|
Комитет по бюджету, налогам и финансам |
34. |
Кроме того, при формировании бюджета на 2008 год необходимо предусмотреть: - вовлечение муниципальных образований в работу по расчету межбюджетных трансфертов из региональных фондов на очередной финансовый год и доведение показателей, использованных в расчетах, до стадии формирования бюджета; - в случае принятия нормативно-правового акта Республики Татарстан, предусматривающего наделение органа местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, доведение до муниципального образования способа (методики) расчета нормативов для определения субвенций на осуществление указанных полномочий; - возможность привлечения средств из бюджета Республики Татарстан на покрытие временного кассового разрыва под минимальную процентную ставку. |
Проведение семинара совместно с Правительством Республики Татарстан и представителями муниципальных образований республики. |
в течение года
|
Комитет по бюджету, налогам и финансам |
35. |
В рамках Комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2007-2010 годы необходимо принять организационно-методические и практические меры, направленные на стабилизацию криминогенной обстановки, в том числе в подростковой среде, профилактику правонарушений, беспризорности и безнадзорности, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, борьбу с наркоманией и алкоголизмом. Предстоит во взаимодействии с органами власти провести целенаправленную работу по формированию комплексной многоуровневой системы профилактики правонарушений, дальнейшему совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции. |
Изучить вопрос о разработке проекта закона Республики Татарстан "О профилактике правонарушений в Республике Татарстан"; |
II полугодие 2007 г.
|
Комитет по законности, регламенту и депутатской этике |
провести совместные заседания Комитета по законности, регламенту и депутатской этике с Межведомственным координационным комитетом по правовым вопросам Республики Татарстан и Министерством внутренних дел Республики Татарстан по вопросу создания многоуровневой комплексной системы профилактики правонарушений и мерах по ее активизации в Альметьевском, Чистопольском, Черемшанском, Буинском, Кукморском и др. муниципальных районах; |
в течение года
|
провести заседание Комитета по законности, регламенту и депутатской этике совместно с Республиканским советом по реализации антикоррупционной политики по вопросу "О ходе реализации Закона Республики Татарстан "О противодействии кор-рупции в Республике Татарстан". |
II квартал 2007 г.
|
36. |
Требуют особого внимания изменения в законодательстве, регулирующие отношения с иностранными гражданами и миграционный учет. Важно организовывать системный контроль выполнения новых требований по организации регистрации и трудоустройства иностранных граждан, не допускать проявлений на этой почве конфликтов. |
Изучить вопрос о принятии проекта закона Республики Татарстан "О порядке создания центров временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы Российской Федерации". |
II квартал 2007 г.
|
Комитет по законности, регламенту и депутатской этике |
37. |
В условиях действия конкурсной системы на должности муниципальной службы учеба становится тем единственным средством, которое обеспечивает служащему продвижение его по службе. Это будет способствовать изменению отношения муниципального служащего к самой учебе, ее ценности для него. …Государственному Совету, Правительству республики, Аппарату Президента, учитывая масштабы и ответственность задач, необходимо продумать систему подготовки государственных и муниципальных служащих, включая подготовку профессорско-преподавательского состава для этой сферы и внедрение дистанционных форм и методов обучения. Необходимо как на республиканском, так и муниципальном уровнях активно включиться в реализацию принятой Правительством Российской Федерации "Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации", в мероприятия Года молодежи, объявленного в 2007 году в Приволжском Федеральном округе. |
Подготовить и провести тематические семинары по разделам действующего законодательства Республики Татарстан для депутатов и работников представительных органов муниципальных образований. |
в течение года
|
Комитеты Государственного Совета Республики Татарстан, информационно-методический отдел Организационного управления Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан |
В целях популяризации деятельности республиканского парламента, ознакомления с историей развития представительных (законодательных) органов государственной власти Республики Татарстан необходимо регулярно проводить в Государственном Совете Республики Татарстан тематические и ознакомительные экскурсии для студентов и учащихся, представителей молодежных организаций. |
в течение года
|
Комитеты Государственного Совета Республики Татарстан, депутатские объединения, информационно-методический отдел Организационного управления Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан |