Итоги деятельности Государственного Совета

ИНФОРМАЦИЯ
о работе Государственного Совета Республики Татарстан

(март - июль 2009 года)

С начала IV созыва Государственным Советом Республики Татарстан проведено 4 заседания, рассмотрено 199 вопросов, принято 266 постановлений, 28 законов.

Законодательно скорректирован бюджет республики на 2009 год. Установлены дифференцированные налоговые ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Внесены изменения в республиканские законы «О Счетной палате Республики Татарстан», «О приватизации государственного имущества Республики Татарстан», «Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков», «О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан» и др.

Постановлениями Государственного Совета утверждены Положение об Общественной молодежной палате при Государственным Совете Республики Татарстан, план сотрудничества с парламентами других государств, субъектов Российской Федерации и международными парламентскими организациями на 2009 год, Примерный план законопроектной работы в Государственным Совете на 2009 год, членом Совета Федерации – представителем от Государственного Совета Республики Татарстан избран А.М. Пахомов.

Всего за этот период в Государственный Совет внесено 37 проектов законов Республики Татарстан, из них:
2 – Президентом Республики Татарстан;
11 – депутатами Государственного Совета Республики Татарстан;
5 – комитетами Государственного Совета Республики Татарстан;
18 – Кабинетом Министров Республики Татарстан;
1 – Уполномоченным по правам человека в Республике Татарстан. 
Выполнение Примерного плана законопроектной работы составило 53%. Из предусмотренных 21 законопроекта внесено 16, из 11 проектов законодательных инициатив в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесена 1.
Не представлено 5 проектов законов Республики Татарстан, в том числе:
1 – Комитетом Государственного Совета Республики Татарстан по экономике, инвестициям и предпринимательству;
1 – Комитетом Государственного Совета Республики Татарстан по культуре, науке, образованию и национальным вопросам;
2 – депутатом Государственного Совета Республики Татарстан Х.Г. Миргалимовым;
1 – Казанской городской Думой.
Из запланированных законодательных инициатив не представлены:
1 – депутатом Государственного Совета А.Л. Бикмуллиным;
1 – депутатом Государственного Совета Т.П. Водопьяновой;
4 – депутатом Государственного Совета И.Ш. Фардиевым;
3 – Кабинетом Министров Республики Татарстан;
1 – городским Советом муниципального образования «город Набережные Челны».

Активно использовали право законодательной инициативы:
в форме внесения законопроектов Республики Татарстан – Комитет по бюджету, налогам и финансам, Комитет по экологии, природопользованию и аграрным вопросам, Комитет по культуре, науке, образованию и национальным вопросам, а также депутаты Государственного Совета М.А. Гадыльшин, А.П. Гусев, С.М. Захарова, В.П. Кондратов, В.Н. Липужина, В.П. Логинов, Л.Н. Маврина, Р.А. Ратникова, Д.А. Самаренкин, А.А. Симаков, Н.К. Хуснутдинов, Ш.Ш. Ягудин.
в форме внесения поправок к законопроектам Республики Татарстан – комитеты Государственного Совета Республики Татарстан, а также депутаты Государственного Совета Республики Татарстан: А.Л. Бикмуллин, М.Г. Галеев, Р.Ш. Ганибаев, С.М. Захарова, Л.И. Иванов, В.Н. Липужина, В.Е. Махеев, Х.Г. Миргалимов, Р.Ф. Нурутдинов, А.В. Прокофьев, Н.Н. Рыбушкин, И.М. Сафиуллин, Ш.Ф. Тахаутдинов.

В порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Российской Федерации внесено 5 проектов федеральных законов, 2 обращения Государственного Совета Республики Татарстан в адрес Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

За этот период Государственным Советом рассмотрено 46 проектов федеральных законов, 16 законодательных инициатив и 10 обращений субъектов Российской Федерации.

В ходе заседаний Государственного Совета поступило 5 депутатских запросов (4 – Х.Г. Миргалимов, 1 – Ш.Ш. Ягудин), рассмотренных в установленном порядке.

Президиумом Государственного Совета Республики Татарстан проведено 3 заседания, рассмотрено 18 вопросов, принято 65 постановлений.

За отчетный период было проведено 4 заседания депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в том числе 2 совместно с депутатской группой «Татарстан – новый век» – «Татарстан – яңа гасыр», 4 заседания президиума фракции.

Фракцией направлено 3 обращения к руководителю фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову по законодательным инициативам Государственного Совета Республики Татарстан.

В целях оптимизации законотворческого процесса при фракции образован экспертный совет.

Фракцией КПРФ проведено 10 заседаний, принято 17 решений. На сессии Государственного Совета озвучено заявление фракции КПРФ в связи с событиями в Республике Молдова; подготовлено 39 депутатских обращений. Выпущен информационный бюллетень о деятельности фракции КПРФ в Государственном Совете Республики Татарстан.

Комитетами Государственного Совета проведено 49 заседаний, рассмотрено 263 вопроса, обсуждено 226 проектов федеральных законов, 56 законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации.

Комитетом по законности и правопорядку, Комитетом по экологии, природопользованию и аграрным вопросам, Комитетом по социальной политике проведено по одному выездному заседанию в городе Зеленодольске, в Актанышском и Тетюшском муниципальных районах. Этими комитетами и Комитетом по бюджету, налогам и финансам рассмотрено 9 контрольных вопросов.

В своей деятельности комитеты сотрудничают с другими субъектами права законода¬тельной инициативы, правоприменителями, Общественной палатой Республики Татарстан. Примером такого взаимодействия является Соглашение о сотрудничестве между Комитетом по законности и правопорядку и Уполномоченным по правам человека в Республике Татарстан, заключенное в мае 2009 года в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан.

Комитетом по социальной политике, Аппаратом Государственного Совета оказано содействие в подготовке и проведении первого организационного заседания нового состава Общественной молодежной палаты при Государственном Совете Республики Татарстан.

Комиссиями Государственного Совета Республики Татарстан по контролю за реализацией приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и «Образование», а также Комиссией Государственного Совета по контролю за реализацией республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008 – 2012 годы» в отчетный период проведено 6 заседаний, в том числе 3 выездных. Выводы, решения и предложения комиссий оперативно доводятся до Председателя Государственного Совета Республики Татарстан, Президиума Государственного Совета, Президента и Правительства Республики Татарстан, республиканских министерств и ведомств, органов муниципальной власти, задействованных в реализации проектов и программ, и широко освещаются средствами массовой информации.

Выездные заседания провели также Комиссия Государственного Совета по содействию подготовке 65-летия Победы в Великой Отечественной войне и Комиссия по реализации молодежной политики, формированию здорового образа жизни и содействию подготовке XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани.

Весь период работала Комиссия Государственного Совета по установлению идентичности текстов законов Республики Татарстан на татарском и русском языках.

Динамично развивались межпарламентские связи. Государственным Советом утвержден План сотрудничества с парламентами других государств, субъектов Российской Федерации и международными парламентскими организациями на 2009 год.

В настоящее время Государственным Советом Республики Татарстан подписано 27 соглашений с законодательными органами власти субъектов Российской Федерации, 1 соглашение с федеральными органами государственной власти и 4 протокола о сотрудничестве с законодательными органами иностранных государств и их субъектов.

С начала IV созыва в рамках межпарламентского сотрудничества и обмена опытом законотворческой деятельности делегации Государственного Совета Татарстана посетили Албанию, Германию и Францию, субъекты Российской Федерации: Республику Башкортостан, Республику Мордовия, Чувашскую Республику, Алтайский край, Оренбургскую область, Ульяновскую область, Ленинградскую область и г. Санкт-Петербург.

В Государственном Совете были приняты:
• чрезвычайные и полномочные послы (дипломатические агенты) иностранных государств в Российской Федерации:
– Исламской Республики Пакистан,
– Французской Республики,
– Словении,
– Финляндии;
• парламентарии:
– Китайской Народной Республики,
– Исламской Республики Иран,
– Французской Республики;
• Глава Представительства Европейской Комиссии в Российской Федерации г-н Марк Франко;
• видные общественные деятели – представители международных неправительственных организаций, культурной общественности иностранных государств;
• руководство и ответственные работники Счетной палаты и Центральной избирательной комиссии Российская Федерации.

Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Ф.Х. Мухаметшин ведет активную деятельность в составе делегации России в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ): с 2004 года руководит Комитетом по культуре и образованию Палаты регионов КМРВСЕ; в 2008 году избран вице-председателем Независимой либерально-демократической группы КМРВСЕ.

Одним из важнейших направлений деятельности парламента остается законодательное сопровождение муниципальной реформы в целях обеспечения подлинной экономической самостоятельности муниципалитетов, сбалансированности местных бюджетов, развития общественной активности населения.

Актуальные вопросы муниципальной практики в части исполнения полномочий органов местного самоуправления изучены и обсуждены комитетами Государственного Совета в ходе выездных заседаний в городах и районах республики.

В рамках методического и методологического содействия представительным органам и должностным лицам муниципальных образований Комитетом Государственного Совета по законности и правопорядку совместно с отделом по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан и Министерством юстиции Республики Татарстан проведен семинар-практикум «Организационно-правовые основы проведения антикоррупционной экспертизы проектов законов Республики Татарстан, нормативных правовых актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан».

Депутатами Комитета Государственного Совета по государственному строительству и местному самоуправлению проведена встреча с главами сельских поселений Чистопольского муниципального района с обсуждением перспектив развития муниципалитетов, организации пенсионного обеспечения муниципальных служащих и должностных лиц местного самоуправления, а также ряда вопросов совместной работы.

Депутаты Государственного Совета приняли участие в работе 98 сессий представительных органов муниципальных районов и городских округов. 

В Государственном Совете Республики Татарстан в течение I полугодия 2009 года зарегистрировано свыше 6600 входящих и более 12800 исходящих документов.

В адрес руководства Государственного Совета поступило 719 писем и телеграмм от граждан, в том числе 67 коллективных. На личном приеме побывало 564 посетителя. В комитетах Государственного Совета Республики Татарстан рассмотрено более 330 обращений избирателей.

В соответствии с Законом Республики Татарстан «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан» депутаты Государственного Совета поддерживают связь со своими избирателями. С начала созыва проведено 328 приемов избирателей, в ходе которых к ним обратились 2881 человек. Депутатами рассмотрено более 2260 письменных обращений граждан.

Работа парламента остается открытой для общества. Трансляции его заседаний ведутся в прямом режиме на радиовещании и на страницах интернет-сайта Государственного Совета.

В 2009 году в Государственном Совете получили постоянную аккредитацию 100 журналистов, представляющих 39 редакций электронных и печатных средств массовой информации.

В печатных изданиях опубликовано около 400 материалов информационно-аналитического характера о деятельности парламента.

Проведено 9 пресс-конференций с участием Председателя Государственного Совета, председателей депутатских фракций, комитетов Государственного Совета и представителей министерств и ведомств, а также депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Для освещения мероприятий, проводимых Государственным Советом, в городах и районах республики, а также в Москве, Оренбурге, Саранске, Уфе, Санкт-Петербурге и Ульяновске организовано 14 «журналистских пулов».

Подготовлено 42 передачи «Закон. Парламент. Общество» на русском и татарском языках (ТНВ), 21 передача «Парламентские вести» (ГТРК «Татарстан»), 10 радиопередач «Депутатский канал» на русском и татарском языках (ГТРК «Татарстан»).

На новостной ленте интернет-сайта размещено 134 информационных сообщения.

В течение I полугодия 2009 года издано 11 выпусков Ведомостей Государственного Совета Татарстана, публикующих законы Республики Татарстан, постановления Государственного Совета и его Президиума, а также указы Президента Республики Татарстан; 5 номеров информационного бюллетеня «Парламент хәбәрләре» («Парламентские вести»), 5 номеров выпуска «Carte Blanche» по актуальным направлениям экономического и общественного развития Республики Татарстан и 1 информационно-аналитический сборник.

Проведены дни открытых дверей для сотрудников телерадиокомпании «Новый век» и представителей республиканских молодежных организаций.

В целях знакомства с организацией законодательной ветви власти республики в течение полугодия Государственный Совет посетили 680 человек – представителей муниципальных органов, общественных, религиозных организаций, студентов и школьников.

Работа Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан была направлена на качественное и эффективное правовое, организационное, документационное, информационное, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности Государственного Совета, его органов и депутатских объединений и осуществлялась в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Татарстан, Положением об Аппарате Государственного Совета, Административным регламентом Аппарата Государственного Совета, а также планом работы Государственного Совета Республики Татарстан на весь период. В мае проведены аттестация государственных гражданских служащих Аппарата Государственного Совета и квалификационный экзамен по присвоению им очередных классных чинов.

Аппарат Государственного Совета Республики Татарстан