Новости Государственного Совета

Фото с события

Фарид Мухаметшин: «Представленный Президентом республики бюджет направлен на социальную защиту жителей Татарстана»

С докладами о прогнозных показателях социально-экономического развития на 2012-2014 годы и основных параметрах главного финансового закона республики выступили министр экономики Мидхат Шагиахметов и министр финансов Радик Гайзатуллин.

Министерство экономики республики, по словам главы ведомства, к составлению прогнозов подошло «очень осторожно и консервативно». Несмотря на это, республиканские показатели, рассчитанные Минэкономики РТ, превышают среднероссийские значения. Мидхат Шагиахметов подчеркнул, что при разработке прогнозов «с одной стороны учитывалось наблюдающаяся сейчас нестабильность мировых экономических процессов, с другой - что важнейшей задачей остается создание условий для динамичного роста экономики и выхода на целевые показатели Программы социально-экономического развития Республики Татарстан до 2015 года». В итоге параметры прогноза базируются на умеренно-оптимистичном варианте сценарных условий развития экономики, которые доведены до регионов Министерством экономического развития Российской Федерации. А именно: цена на нефть Uralsв в предстоящие 3 года будет находиться в диапазоне 97-101 долларов США за баррель, курс доллара повысится с 28,7 рублей в 2012 и 2013 годах до 30,5 рублей в 2014 году. Целевые параметры инфляции на 2012 год определены на уровне 6%, с постепенным понижением к 2014 году до 5%.

В 2012 году, по оценкам Министерства экономики республики, объем валового регионального продукта составит 1 трлн. 325 млрд. рублей. В предстоящие 3 года прогнозируется ежегодный рост ВРП от 5% до 6,5%. Индекс промышленного производства составит 106,2%. За три года планируется ввести более 7 млн.кв.м жилья, в том числе в 2012 году - 2,5 млн.кв.м. При этом обеспеченность общей площадью жилья, приходящейся на одного жителя республики, вырастет до 24,8 кв.м. (2010 г. -22,8 кв.м). На 2012 год запланирован рост средней заработной платы до 23,5 тыс. рублей, или на 16,7% к уровню 2011 года. К 2014 году прогнозируется увеличение средней заработной платы в 1,7 раза, до 33 тыс. рублей (РФ – 32,6 тыс. рублей). Полностью с текстом Доклада министра экономики Татарстана можно ознакомиться здесь.

Прежде чем дать конкретную цифровую характеристику проекта консолидированного бюджета и бюджета республики на 2012-14 годы, министр финансов республики Радик Гайзатуллин рассказал об изменениях в федеральном законодательстве, снижающих объем доходов республиканского бюджета. Суммарные потери бюджета республики в 2012 году, по подсчетам Минфина республики, оцениваются в 5,5 млрд. рублей.

Доходная часть консолидированного бюджета на 2012 год прогнозируется в объеме 134,3 млрд. рублей, расходная – 137,5 млрд. рублей с дефицитом в 3,2 млрд. рублей. Бюджет республики на 2012 год по доходам определяется в сумме 106,5 млрд. рублей, по расходам – 110,1 млрд. рублей с дефицитом в 3,7 млрд. рублей. Вся сумма дефицита прогнозируется на республиканском бюджете, местные бюджеты будут бездефицитными. В среднесрочной перспективе дефицит бюджета планируется уменьшить с 3,7 млрд. рублей в 2012 году до 2,5 млрд. рублей в 2014 году. Полностью с текстом Доклада министра финансов Татарстана можно ознакомиться здесь.

Что касается расходной части, социальная направленность бюджета сохранится. В частности, в следующем году предусмотрено повышение заработной платы бюджетникам на 6% (с 1 октября), продолжится перевод бюджетных отраслей (культура, здравоохранение, социальное обеспечение) на новую систему оплаты труда с повышением фонда зарплаты на 16% с 1 октября 2012 года, а с 1 сентября 2012 года повышаются стипендии на 6%». На реализацию Стратегии образования в течение ближайших трех лет ежегодно будет направляться порядка двух миллиардов рублей. В целом, в следующем году удельный вес расходов на социально-культурную сферу достигнет 60% от общего объема расходов.

Из новшеств бюджетной политики следующего года можно назвать тот факт, что с 2012 года учреждения здравоохранения республики передаются с муниципального на республиканский уровень. Таковы положения федерального законодательства.

Основной финансовый закон республики обсудили на заседаниях всех комитетов Государственного Совета, состоялись парламентские слушания, проведены зональные совещания с приглашением представителей муниципальных образований. Все предложения и замечания обобщены Комитетом по бюджету, налогам и финансам и представлены в Сводном заключении, который представил Председатель Комитета по бюджету, налогам и финансам Мурад Гадыльшин.

Безусловно, все замечания и предложения депутатов будут обязательно учтены в дальнейшей работе над проектом бюджета. В частности, не исключено, что будут выделены дополнительные бюджетные ассигнования на решение «мусорной проблемы» республики. По мнению депутатов, сложившаяся в республике ситуация с хранением отходов отрицательно влияет на окружающую среду и представляет угрозу здоровью населения. По данным инвентаризации отходов и мест их размещения в 2010 году на территории республики образовалось более 9 млн. тонн отходов, из которых большую часть (60%) составляют отходы от животноводства. В основном все это хранится на мусорных полигонах. В качестве вторичных ресурсов используется только около 10% от общего объема собранных промышленных и бытовых отходов.

Программой социально-экономического развития Татарстана на 2011 – 2015 годы предусмотрена разработка в 2012 году республиканской комплексной программы переработки твердых бытовых отходов. По мнению депутатов, средства на ее реализацию должны быть предусмотрены уже сейчас.

Парламентарии также обратили внимание разработчиков на проблемы инженерно-инфраструктурного развития республики. Сейчас практически во всех крупных городах и районных центрах Татарстана, как и в целом по России, фактически исчерпан ресурс свободных и готовых для застройки площадок. Нужно вовлекать в оборот новые земли, как правило, из пригородной зоны. А это, в свою очередь, порождает инфраструктурные проблемы. По мнению депутатов, ситуацию усугубит законодательство о бесплатном обеспечении земельными участками граждан, имеющих трех и более детей.

Несмотря на то, что объем финансирования по статье «Здравоохранение» существенной увеличен, все-таки на реализацию Программы модернизации здравоохранения РТ средств выделено недостаточно. Чтобы поднять медикам зарплату на 25%, потребуется еще 811,9 млн. рублей.

На законопроект «О бюджете Республики Татарстан на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» получено положительное заключение Счетной палаты Татарстана, в котором, в частности, говорится, что документ «соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством, предусмотрены ассигнования на исполнение всех публичных нормативных обязательств, подлежащих финансированию из бюджета республики». С полным текстом содоклада Председателя Счетной палаты Алексея Демидова можно ознакомиться здесь.

Прокурор республики Кафиль Амиров, который также представил свое заключение на бюджет, предложил пересмотреть объем средств, выделяемых на обеспечение жильем детей-сирот, в сторону увеличения. На 2012 год предусмотрено около 113 млн. рублей, в то время как сегодня на учете в качестве нуждающихся состоит 916 детей-сирот. Финансовая потребность на решение данного вопроса, по подсчетам Прокуратуры Татарстана, составляет 798 млн. рублей.

Безусловно, работа в режиме второго чтения, когда будут рассмотрены поправки, предстоит серьезная. За «бортом» Основного финансового закона республики остались многие вопросы. Однако доходы – субстанция конечная, и, как отметил председатель Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев, «бюджет – это такая вещь, которая обуздывает «хотелки»».

«Конечно, всегда хочется большего, лучшего, но представленный Президентом республики бюджет направлен на социальную защиту жителей Татарстана, отвечает целям, заявленным в Послании Государственному Совету», – подвел итог обсуждению Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин.

Добавим, что обсуждение законопроекта «О бюджете Республики Татарстан на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» после того, как депутаты проголосовали за сокращение времени выступающим, проходило без депутатов фракции КПРФ.  

Ольга Благодарова, отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ,
Фото Ильдара Мухаметзянова