Новости Государственного Совета
Госсовет призвал общественность быть непримиримой к любым нарушениям прав и свобод человека и гражданина
29 марта 2012, 17:16
Доклад «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Татарстан в 2011 году» представила сегодня депутатам на заседании Государственного Совета РТ Уполномоченный по правам человека в РТ Сария Сабурская.
Доклад подготовлен в соответствии со статьей 26 Закона РТ №95 «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Татарстан». Оценка ситуации соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Татарстане основывается на обобщении результатов рассмотрения поступивших к омбудсмену жалоб заявителей, материалов проверок, а также на информации, представленной общественными помощниками Уполномоченного, данных государственных органов и органов МСУ, сообщений неправительственных правозащитных организаций и СМИ, материалов республиканских межведомственных комиссий.
Как проинформировала парламентариев Сария Сабурская, в 2011 году в ее адрес поступило 2035 жалоб и иных обращений граждан. По сравнению с 2010 годом число обращений увеличилось на 48,1 процента. По поступившим обращениям приняты следующие решения: восстановлены права граждан по 202 обращениям, даны разъяснения по 1789 обращениям, в 44 случаях в рассмотрении обращения отказано. «Начала складываться практика участия Уполномоченного и его представителей в рассмотрении гражданских дел в суде в качестве третьего лица», – отметила Сария Сабурская.
Представленная в докладе структура по тематике обращений в 2011 году выглядит следующим образом: по жилищным вопросам, в том числе вопросам жилищно-коммунального обслуживания, поступило 477 обращений (23,4 процента), по несогласию с судебными решениями – 324 обращения (15,9 процента), по жалобам на сотрудников правоохранительных органов – 320 обращений (15,7 процента), по соцобеспечению и соцзащите – 217 обращений (10,7 процента), по условию содержания лиц в местах принудительного содержания лиц – 155 обращений (7,6 процента), по трудовому законодательству – 111 обращений (5,5 процента).
Как отметила омбудсмен, вызывает серьезную обеспокоенность ситуация с защитой прав человека в сфере трудовых отношений. Количество погибших работников в результате несчастных случаев на производстве по итогам прошлого года практически не уменьшилось (107 работников погибло на производстве в 2011 году, 108 – в 2010 году). Уполномоченный полагает, что контрольно-надзорные органы и органы МСУ должны занимать непримиримую позицию к работодателям, систематически и намеренно допускающим нарушения в сфере трудовых правоотношений.
По словам Сарии Сабурской, как и в предыдущие годы, значительное число обращений и жалоб граждан связано с жилищными вопросами. Как правило, они касаются улучшения жилищных условий представителей социально уязвимых групп населения. «Особенно сложно реализовать свое право на жилье лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые проходят службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо отбывают наказание в местах принудительного содержания», – подчеркнула Уполномоченный.
Достаточно подробно омбудсмен остановилась в своем выступлении на ситуации, сложившейся в республике в связи с чрезвычайным происшествием в ОП «Дальний», вызвавшем огромный резонанс в стране, в том числе среди правозащитных организаций. «Трагический случай, который сегодня мы имеем, на наш взгляд, связан с невнимательным отношением со стороны правоохранительных органов к подобным обращениям. Скорее всего, здесь сыграла роль и уверенность в непогрешимости действий сотрудников полиции, – отмечает Сария Сабурская. – Вместе с тем, латентность подобного вида правонарушений очень высока. Руководители органов внутренних дел и учреждений УИС не заинтересованы в самостоятельном выявлении и пресечении фактов нарушений законности сотрудниками, в связи с наличием зависимости оценки оперативно-служебной деятельности от количества выявленных правонарушений».
По оценке омбудсмена, подобное положение дел лишает органы власти возможности адекватно оценивать степень распространения применения пыток жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство видов обращения и наказания и спланировать действенные меры профилактики этих правонарушений. В 2011 году в адрес Уполномоченного поступило 24 жалобы о применении физического насилия со стороны сотрудников полиции и недозволенных методов ведения следствия. По одному было возбуждено уголовное дело. «В ряде случаев наряду с направлением жалоб в следственные органы я лично встречалась с заявителями и после этих встреч складывалось мнение об объективности их доводов. Однако впоследствии это мнение не совпадало с позицией следствия», – подчеркивает Сария Сабурская.
Всего в 2011 году следственными подразделениями следственного управления СКР по РТ в отношении сотрудников полиции возбуждено 16 уголовных дел, в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы – 1 дело по фактам превышения должностных полномочий. По результатам судебного рассмотрения соответствующих уголовных дел осуждено 9 сотрудников полиции и 1 сотрудник уголовно-исполнительной системы.
В докладе Уполномоченного представлена также информация о соблюдении прав человека в сфере здравоохранения, прав военнослужащих по призыву, прав человека в миграционных отношениях, о безопасности на железнодорожном транспорте, о правовом просвещении населения.
В ходе обсуждения доклада депутаты задали ряд уточняющих вопросов омбудсмену, в частности, о результатах реализации долгосрочной правовой программы по правовому просвещению населения, форматам взаимодействия омбудсмена с правозащитными организациями и другие.
Ряд депутатов пожелали высказаться по обсуждаемой теме с трибуны парламента. Заместитель председателя Комитета Госсовета РТ по законности и правопорядку Рафил Нугуманов назвал ситуацию с ОП «Дальний» «чрезвычайным происшествием и позорнейшим фактом». Он согласился с выводами главы МВД России, оценившего действия бывших казанских полицейских как предательство. По словам парламентария, данный инцидент лег «черным пятном» на репутации татарстанской полиции, добившейся за последние два десятилетия внушительных успехов, в том числе в борьбе с организованной преступностью. В завершение своего выступления Рафил Нугуманов отметил, что просчеты со стороны руководства правоохранительных органов, безусловно, имеют место. Но при этом он призвал общественность поддержать действующих полицейских, многие из которых, по его словам, сегодня ценой своей жизни обеспечивают правопорядок в Татарстане.
Свои мнения по сложившейся ситуации высказали также депутаты Илсур Сафиуллин, Хафиз Миргалимов, Файруза Мустафина, Разиль Валеев, Василий Логинов, Марат Хайруллин, Марат Галеев. По словам депутата Ильшата Аминова, истерия вокруг инцидента в ОП «Дальний» превращается в деструктивный фактор. Он считает недопустимым «информационный террор, который развернут в некоторых СМИ». Парламентарий подчеркнул, что от всего этого полицейские чувствуют себя неуверенно и этим могут воспользоваться представители криминалитета.
Итоги обсуждения подвел Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин. «Выступления депутатов были острые, поскольку тема, поднятая в докладе Уполномоченного по правам человека в РТ, касается интересов и соблюдения прав абсолютно любого гражданина, проживающего в республике, – отметил он. – Чтобы мы не говорили, какие бы доводы не приводили, факт остается фактом: то, что произошло в ОП «Дальний» нас никак не украшает, и это еще слабо сказано. Теперь наша общая задача, принять такие меры, чтобы подобные вопиющие факты не повторились». Фарид Мухаметшин подчеркнул, что принимаемые в республике законы и документы должны быть достоянием гласности, доступными для правоприменителей, в том числе для рядовых граждан.
По итогам обсуждения доклада омбудсмена Государственный Совет принял Обращение к гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления в Республике Татарстан «О повышении ответственности государственных и муниципальных должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, представителей федеральных территориальных органов исполнительной власти по Республике Татарстан за исполнение своих обязанностей, соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина».
В обращении, выражая решительную поддержку здоровым политическим силам, представителям общественности в искоренении злостных нарушений прав и свобод человека и гражданина, депутаты парламента одновременно считают недопустимыми политические спекуляции на человеческих трагедиях. Обращаясь к общественности, Государственный Совет призвал быть непримиримыми к нарушениям закона, от кого бы это не исходило, немедленно обращаться в государственные надзорные и контрольные органы в связи с нарушениями прав и свобод человека и гражданина с целью их незамедлительного восстановления и привлечения виновных к строгой юридической ответственности, вплоть до уголовной.
Руслан Мухамедшин, отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ
Фото Ильдара Мухаметзянова
|
|
|
