Новости Государственного Совета
Депутатам представили Доклад Уполномоченного по правам ребенка
18 апреля 2012, 16:26
Сегодня на заседании Комитета по социальной политике депутатам был представлен доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан в 2011 году. Это первый подобный отчет Уполномоченного по правам ребенка Гузель Удачиной, поскольку сама должность была введена 28 июня 2010 года.
Весь прошлый год прошел под знаком реализации Послания Президента России Федеральному Собранию, в котором было провозглашено развитие «жизненно необходимой эффективной государственной политики в области детства». Многие тогда это Послание назвали «детским».
В качестве главного итога прошлого года в Татарстане в докладе Уполномоченного обозначены успешные демографические показатели. Впервые за последние 19 лет в республике достигнут естественный прирост населения (+3 753 человека). Рост рождаемости наблюдается с 2006 года. За 5 лет этот показатель увеличился на 36,7%. В прошлом году родилось более 50 тыс. детей (на 2 тыс. детей больше, чем в 2010 году). Отмечается также снижение детской смертности на 2,5% (в абсолютных цифрах по итогам 2011 года – 71,5 на 100 тыс. детского населения). Уровень младенческой смертности в Татарстане также снизился на 11,9% (в прошлом году составил 4,89 на 1000 детей, родившихся живыми).
В прошлом году в республике успешно реализована программа «Бәләкәч», в рамках которой было создано 11 830 новых мест в детских садах (цена вопроса – более 3 млрд. рублей). Татарстан вошел в число пилотных регионов по реализации президентской инициативы «Наша новая школа». В рамках программы «Модернизация здравоохранения на 2011 – 2012 годы» была реконструирована Детская республиканская больница (ДРКБ), которая сейчас входит в пятерку крупнейших детских больниц страны, завершена реконструкция Перинатального центра РКБ, принято решение о создании детского хосписа на базе Казанского детского терапевтического санатория №4. Всего по программе модернизации здравоохранения в Татарстане за два года реализации (2011 – 2012 годы) будет освоено 9 млрд. 197 млн. рублей.
Прошлый год был также отмечен принятием и реализацией в республике значимых целевых долгосрочных программ, направленных на реализацию основных гарантий прав ребенка – «Дети Татарстана», Программа отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи, «патриотическое воспитание», «Доступная среда», «Развитие физической культуры и спорта» и многие другие.
От достижений республики в области детства Гузель Удачина перешла к проблемам. В прошлом году в адрес Уполномоченного поступило 643 обращения, на личном приеме Уполномоченного побывали 86 татарстанцев. Чаще всего граждане обращаются по вопросам нарушения реализации жилищных прав детей (в том числе из многодетных семей, детей-сирот, детей-инвалидов). Жалуются на угрозу выселения, снятие с регистрационного учета, просто на плохие жилищные условия. На втором месте – жалобы, касающиеся социального обеспечения (выплата пособий, обеспечение средствами реабилитации, срокам реабилитации, создание условий детям с ограниченными возможностями условий жизни, отвечающих их активному участию в общественной жизни). Около 15% обращений касаются сферы образования. Много жалоб было связано с устройством ребенка в детский сад. Традиционно много жалоб на уклонение одного из родителей от уплаты алиментов. 32 обращения в прошлом году поступило о защите ребенка от физического и психического насилия.
В прошлом году Уполномоченным по правам ребенка было проведено 134 проверки (изучены условия содержания, воспитания, лечения, реабилитации, обучения и отдыха в 93 детских учреждениях). Грубых нарушений прав детей выявлено не было. Тем не менее, по частным случаям в адрес руководителей были даны рекомендации.
Особое внимание в своем докладе Гузель Удачина обратила на рост суицидов среди несовершеннолетних. Россия занимает первое место в Европе по числу самоубийств среди детей. По данным статистики, 20% смертей татарстанских детей от неестественных причин связано с суицидом. За три года показатель смертности от самоубийств в республике увеличился на 35%. Только за несколько месяцев этого года зафиксировано 8 случаев суицида. Чаще всего дети сводят счеты с жизнью из-за сложных романтических отношений, семейных конфликтов (в прошлом году в Актанышском районе отец девочки был осужден по статье «доведение до самоубийства»), конфликтов со сверстниками и друзьями, а также в связи с финансовыми трудностями. Причина каждого второго суицида не была установлена. Ситуация настолько сложна, что, по мнению Гузель Удачиной, «необходима обширная профилактическая работа и установление причины каждого подобного случая».
В прошлом году в отношении детей было совершено 2 272 преступления (в эту статистику не вошли случаи уклонения от уплаты алиментов). 1209 преступлений сопряжены с насилием, 85 из них были совершены родителями или их законными представителями. При этом число изнасилований возросло в 3,8 раза. Большая часть пострадавших – девочки. В прошлом году жертвами сексуального насилия стали 98 детей и подростков.
Еще одна проблема, которую в своем докладе обозначила Гузель Удачина, - здоровье детей. В Татарстане сокращается число относительно здоровых детей, при этом увеличивается численность детей «группы риска». Самым распространенным видом заболеваний являются травмы и отравления. На втором месте по количеству впервые выявленных заболеваний стоят заболевания нервной системы. На третьем - психические расстройства и расстройства поведения.
«Нянек у современных детей много, - отметила депутат Файруза Мустафина, имея ввиду большое количество министерств и ведомств, курирующих вопросы материнства и детства, - а «большого родителя» так и нет». Файруза Мустафина также поинтересовалась, насколько эти самые министерства и ведомства учитывают рекомендации Уполномоченного по правам ребенка в своей работе. «В целом понимание есть, – ответила Гузель Удачина, - однако некоторые игнорируют, особенно это касается решения вопроса обеспечения жильем».
Депутаты приняли доклад Уполномоченного по правам ребенка к сведению и рекомендовали всем парламентским комитетам проанализировать рекомендации Уполномоченного в адрес Государственного Совета.
На заседании Комитета были рассмотрены и другие вопросы.
Ольга Благодарова, отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ,
фото Ильдара Мухаметзянова
|
|
|
