Новости Государственного Совета

Фото с события

Асгат Сафаров: «В республике создана система, позволяющая своевременно реагировать на нарушение прав детей»

По словам Асгата Сафарова, результатом последовательной работы комиссий в республике в последние годы стало создание условий для эффективного функционирования межведомственной системы, которая позволяет своевременно реагировать на нарушение прав детей. Эта система включает диагностику ситуации, планирование и принятие необходимого комплекса мер по обеспечению защиты прав каждого ребенка. С 2007 года на базе центров и отделений социальной помощи семье и детям формируется Банк данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении. На 1 октября на межведомственном учете состоят более 4 тысяч подростков из 2300 семей. Из них 321 подросток, имеющий конфликт с законом, что составляет более 7% от общего количества состоящих на межведомственном учете.

Межведомственный патронат как форма социального сопровождения семей и детей, находящихся в социально опасном положении, включает помощь в разрешении наиболее актуальных социальных проблем: медицинская и психолого-педагогическая помощь детям и взрослым, трудоустройство родителей, возвращение детей в школу, организация внешкольной занятости детей, содействие в получении мер социальной поддержки. Ежегодно в результате организованной межведомственной работы с патроната на основании постановлений КДН снимается с положительной реабилитацией более 70% семей. В каждом муниципальном районе комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав созданы и функционируют межведомственные социально-реабилитационные консилиумы. На них рассматриваются вновь выявленные семьи и дети, нуждающиеся в государственной помощи и поддержке. Консилиумами с учетом обсуждения с семьями и детьми разрабатывается комплекс необходимых реабилитационных мероприятий, призванных вывести подростка и его семью из социально опасного положения.

«Серьезного внимания и системной работы в последнее время требует профилактика суицидального поведения несовершеннолетних», - подчеркнул Асгат Сафаров. В начале года этот вопрос был рассмотрен на заседании Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав». По итогам принятых решений на базе Республиканского информационно-методического центра социальной помощи семье и детям «Гаилэ» Минсоцзащиты республики в сентябре был создан Координационный межведомственный совет по вопросам предупреждения суицидального поведения у детей. Во взаимодействии с заинтересованными ведомствами разработан Алгоритм межведомственного взаимодействия при выявлении ребенка (подростка) с признаками депрессивного состояния. В новом учебном году аппробация данных методик начата в муниципальных образованиях, где зафиксированы факты суицидального поведения детей и подростков.

Приоритетным направлением деятельности комиссий, по словам вице-премьера РТ, стало непрерывное межведомственное сопровождение несовершеннолетних правонарушителей и членов их семей. В рамках этой работы сформирован банк данных о несовершеннолетних, находящихся и освобождающихся из мест отбывания наказания. На 1 сентября 2012 года в нем насчитывается около 1000 человек. Для оказания помощи правонарушителям по месту жительства, освободившимся из учреждений закрытого типа, эффективно используется Банк данных о местных социальных ресурсах. С 2009 года по инициативе Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав был возрожден институт наставничества. Принят Закон Республики Татарстан от 21.11.2009г. № №7-ЗРТ «Об общественных воспитателях несовершеннолетних». На сегодняшний день муниципальными комиссиями за трудными подростками, находящимися в социально опасном положении, закреплены около 4 тысяч общественных воспитателей. Только за 9 месяцев этого года при активном их участии 2033 несовершеннолетних сняты с учета, это более 50 % из числа состоящих на учете.

Как отметил Асгат Сафаров, успешно работает Закон от 14.10.2010 г. № 71-ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в РТ». Правительственной комиссией осуществляется постоянный контроль по реализации Закона. За 9 месяцев этого года КДН совместно с органами внутренних дел проведены более 3 тысяч профилактических рейдов, в ходе которых выявлены 3638 несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещено или ограничено. В отношении родителей и иных лиц составлены и рассмотрены на заседаниях муниципальных комиссий 3212 административных протоколов. По результатам вынесены 1736 предупреждений, в отношении 1026 правонарушителей наложены административные штрафы. С каждым несовершеннолетним и его родителем проведена профилактическая работа. Это дало свои результаты – в текущем году в два раза сократилось количество правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе в ночное время суток – на 3,2%.

По инициативе Республиканской комиссии с этого учебного года организовано проведение тестирования обучающихся в возрасте 8-15 лет с целью предупреждения возможных фактов насилия в отношении несовершеннолетних. С выявленной категорией детей под контролем муниципальных комиссий организуется работа с участием психологических служб органов соцзащиты, образования, молодежной политики. Пристальное внимание уделяется занятости неучащейся и неработающей молодежи. С 2010 года реализуется уникальная для страны практика обучения молодежи из числа лиц, состоящих на профилактических учетах, не занятых учебной либо трудовой деятельностью. Реализуется экспериментальный проект «Молодежный сертификат», направленный на вовлечение трудных несовершеннолетних в физкультурно-спортивную деятельность. Проектом определены спортивные учреждения в г.Казани, Альметьевском, Зеленодольском, Нижнекамском, Чистопольском, Мамадышском муниципальных районах, в которых уже сегодня занимаются 380 детей.

За 9 месяцев 2012 года муниципальными комиссиями проведены 1155 заседаний, на которых рассмотрено 1300 вопросов воспитательно-профилактической работы. Также рассмотрены материалы в отношении более 7 тысяч подростков и свыше 6 тысяч родителей. В последующем с каждым из них проведена комплексная индивидуально-профилактическая работа. В отношении 526 родителей муниципальными комиссиями вынесены ходатайства о лишении их родительских прав в отношении 50 родителей возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных ст. 156 Уголовного кодекса РФ.

По вопросам защиты прав несовершеннолетних муниципальными КДН приняты 2688 граждан, рассмотрены 1718 жалоб и заявлений. В суд направлено 156 исковых заявлений. На протяжении последних 5 лет наблюдается снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних. По итогам 9 месяцев 2012 года подростковая преступность сократилась с 1204 до 989 преступлений. Ее удельный вес составил 5,3% , это самый низкий показатель за последние 20 лет.


Асгатом Сафаровым также внес предложение обратиться с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания РФ по внесению изменений в ст. 292 Гражданского кодекса РФ в части установления предварительных разрешений органов опеки и попечительства на сделки, затрагивающие интересы детей. Депутатами Государственного Совета отмечена актуальность вопроса защиты прав осиротевших детей и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилье. В рамках «Правительственного часа» вопросы вице-премьеру задали депутаты Миргалимов, Аминов, Логинов, Рыбушкин, Махеев и Мифтахов. Представленная информация была принята к сведению.

Фото Ильдара Мухаметзянова

Презентация к выступлению заместителя Премьер-министра РТ, председателя Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав А.А. Сафарова на тридцать третьем заседании Государственного Совета Республики Татарстан на «Правительственном часе» по вопросу «Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав».