Новости Государственного Совета
Депутаты обсудили вопросы социальной защиты инвалидов в части проведения медико-социальной экспертизы
14 ноября 2012, 18:05
Сегодня на совместном заседании Комитета Госсовета РТ по социальной политике и Комиссии по контролю за реализацией национального проекта в сфере здравоохранения был рассмотрен вопрос о реализации законодательства о социальной защите инвалидов в части организации и проведения медико-социальной экспертизы, а также разработки и исполнения ИПР (индивидуальной программы реабилитации) инвалида. Заседание провела руководитель парламентских комитета и комиссии Светлана Захарова.
Основным докладчиком по обсуждаемому вопросу выступил руководитель Главного бюро медико-социальной экспертизы по РТ Евгений Низамов. Также о своей работе участников заседания проинформировали представители Министерства здравоохранения и Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ.
Главное бюро медико-социальной экспертизы по РТ располагается в центре Казани в административном задании, максимально адаптированном для граждан с ограниченными физическими возможностями. На каждом этаже здания, где располагаются 5 экспертных составов, 15 бюро медико-социальной экспертизы и административно-управленческий персонал, организованы комфортные залы ожидания; для детей предусмотрен отдельный этаж, оборудованный игровыми площадками. Для удобства граждан ведется работа по внедрению системы единой электронной очереди, на первом этаже организован пункт питания.
В настоящее время на территории республики осуществляют деятельность 41 бюро медико-социальной экспертизы, которые курируются 8 экспертными составами. Количество освидетельствованных структурными подразделениями Главного бюро в 2011 году составило 66 761 чел., (в 2010 – 72 904 чел.). Первое место в структуре заболеваний, наиболее часто приводящих к первичной инвалидности среди взрослого населения, занимают болезни системы кровообращения – 24,6 на 10 тыс. взрослого населения, на втором – злокачественные новообразования – 14,1 на 10 тыс., на третьем – болезни костно-мышечной системы. Наиболее высокий уровень первичной инвалидности по всем классам заболеваний на 10 тыс. взрослого населения отмечен в Буинском, Кайбицком, Камско-Устьинском и Аксубаевском муниципальных районах.
В 2011 году Главным бюро было освидетельствовано 8 420 детей, в 2010 году – 8 728 (меньше на – 3,6%). Признано инвалидами 7 606 детей. В 2011 году уровень первичной инвалидности среди детского населения в республике составил 21,5 на 10 тыс. детского населения (в 2010 году этот показатель составил 22,2). Первое место среди заболеваний, приводящих к первичной инвалидности в детском возрасте, занимают врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения (5,1 на 10 тыс. детского населения), второе место – болезни нервной системы (4,8 на 10 тыс. детского населения), третье – психические расстройства и расстройства поведения (3,7 на 10 тыс. детского населения).
Как было отмечено на заседании, важным направлением в повышении доступности медико-социальной экспертизы является развитие информатизации. В настоящее время в республике информационные технологии активно внедряются в работу Главного бюро, медицинских учреждений. Минздрав РТ принимает активное участие в переходе на предоставление государственных услуг в электронном виде. Одной из услуг определена услуга по выдаче направления на медико-социальную экспертизу. Сегодня каждому жителю республики доступна информация о порядке получения направления, форма направления, электронную версию которых можно получить и распечатать дома.
Отвечая на вопросы членов парламентских комитета и комиссии – депутатов Василия Логинова, Рифата Ганибаева, Альберта Бикмуллина, Растяма Бакирова и других, руководитель Главного бюро медико-социальной экспертизы по РТ в частности отметил, что в целях противодействия коррупции, улучшения качества медико-социальной экспертизы, а также в связи с обращениями граждан в 2012 году экспертными составами проверено 46 507 актов медико-социальной экспертизы, что составляет 70% от всего количества освидетельствованных граждан. В случае сомнения в законности и обоснованности принятого бюро медико-социальной экспертизы решения экспертный состав правомочен по собственной инициативе проводить освидетельствование, изменять или отменять решение бюро, вплоть до признания справок об установлении инвалидности недействительными. Контрольными функциями по оценке законности и обоснованности решений, в том числе и экспертных составов, наделены руководитель Главного бюро.
В ходе обсуждения участники заседания отметили актуальность вопроса по обеспечению граждан городским транспортом для проезда к зданию Главного бюро. На сегодняшний день перевозку пассажиров в данном направлении осуществляет только маршрут автобуса № 31. Кроме того, автобусная остановка не оборудована надлежащим образом, отсутствует светофор со звуковым сигналом или искусственные неровности «лежачий полицейский» на участках автомобильных дорог вблизи расположения учреждения.
Отмечая ряд позитивных сторон в работе по организации ИПР, участники заседания вместе с тем считают необходимым разработать единую межведомственную республиканскую информационную базу инвалидов, усовершенствовать на межведомственном уровне процедуру оформления и исполнения ИПР, усилить разъяснительную работу по данным программам. Эти и ряд других предложений и рекомендаций были зафиксированы в итоговом Постановлении парламентских комитета и комиссии, которое будет направлено в Главное бюро медико-социальной экспертизы по РТ, Минздрав, Минтрудсоцзащиты и столичный исполком.
Далее участники заседания рассмотрели проект закона РТ «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Татарстан «О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан», подготовленный к первому чтению. В пояснительной записке к документу отмечается, что в федеральном законодательстве установлены возрастные рамки участия молодых граждан в реализации общественных отношений. Например, согласно ФЗ «Об общественных объединениях» членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет. Законом республики «О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан» установлен лишь предельный возраст категории «молодые граждане (молодежь)» - лица в возрасте до 30 лет. В связи с этим, для уточнения возраста граждан, в отношении которых проводится государственная молодежная политика, законопроектом «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Татарстан «О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан» предлагается определить минимальный возраст молодого гражданина – 14 лет. В целях исключения внутренних противоречий в Законе республики «О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан» и защиты интересов молодежных объединений предлагается также внести изменения в определение «молодежные общественные объединения», исключив из него слово «молодых». Члены парламентского комитета поддержали законопроект и приняли решение направить его в Президиум Госсовета для включения в повестку дня очередного заседания парламента. На заседании были рассмотрены и другие вопросы.
Руслан Мухамедшин, отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ
Фото Ильдара Мухаметзянова
|
|
|
