В центре внимания депутатов – вопросы устройства и поддержки детей, оставшихся без попечения родителей
07 февраля 2013, 18:58
Сегодня на заседании Комитета Госсовета РТ по социальной политике обсуждались вопросы реализации в Республике Татарстан законодательства в части устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и оказания им государственной поддержки.
Заседание провела председатель парламентского комитета Светлана Захарова, в работе приняли участие Секретарь Госсовета РТ Лилия Маврина, помощник Президента РТ по социальным вопросам Татьяна Ларионова, председатель Комитета ГС РТ по госстроительству и местному самоуправлению Валентина Липужина, уполномоченный по правам человека в РТ Сария Сабурская, уполномоченный по правам ребенка в РТ Гузель Удачина, представители министерств и ведомств, ряда социальных учреждений.
О проводимой Министерством образования и науки РТ работе участников заседания проинформировала заместитель руководителя ведомства Светлана Гиниатуллина. В рамках своих полномочий министерство ежемесячно проводит мониторинг работы по всем направлениям (выявление детей, передача детей в семьи, работа с населением, защита прав детей и т.д.), ежемесячно контролирует назначение и осуществляет выплаты единовременных пособий гражданам, взявшим детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, ежемесячных пособий на содержание детей, воспитывающихся в семьях (пособия выплачиваются министерством на лицевые счета граждан). Средства в республиканском бюджете предусмотрены в достаточном объеме, на сегодняшний день задолженностей по выплатам ежемесячных пособий и вознаграждений не имеется, отметила С.Гиниатуллина.
По оперативным данным органов опеки и попечительства на 1 января 2013 года на учете и контроле органов опеки и попечительства состоят 12138 ребенка. Благодаря предпринятым мерам на сегодняшний день в замещающих семьях граждан республики воспитываются 11022 ребенка, оставшихся без попечения родителей (90,8 процента). По данному показателю Республика Татарстан в 2012 году занимала третье место среди 14 регионов Приволжского федерального округа.
По словам С.Гиниатуллиной, за последние пять лет в республике обозначился ряд позитивных тенденций: на 30 процентов уменьшилось число детей-сирот, выявляемых в течение года; более чем на 36 процентов уменьшилось количество государственных учреждений для детей-сирот; более чем на 54 процентов – численность детей, находящихся в этих учреждениях. Во многом успешному устройству детей-сирот в семьи способствует организация предоставления дополнительных мер поддержки для данных категорий граждан. Постановлением Кабинета Министров РТ от 15.11.2011 года № 937 «Об индексации ежемесячных денежных и иных видов выплат» на 2012 год установлены: ежемесячное пособие на содержание ребенка: на дошкольника – 6454 рубля., на школьника – 7444 рубля Семейным кодексом Республики Татарстан опекунам (попечителям), исполняющим обязанности на возмездных условиях (в том числе приемным родителям) установлено вознаграждение в размере 2500 рублей за каждого ребенка. Кроме того, установлены ряд иных целевых доплат, субсидий и льгот.
Как отметила представительница Минобрнауки РТ, в течение последних лет в республике ликвидировано 8 и реорганизовано 1 государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 12 детских домах на сегодня воспитывается 447 детей. Из них: 47 – дети дошкольного возраста, 60 – имеют инвалидность, 285 – воспитанники в возрасте от 12 до 17 лет, 20 – воспитанники старше 17 лет. Только в 2012 году из детских домов переданы на воспитание в замещающие семьи 99 воспитанников. В 2 специальных (коррекционных) школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывается 145 детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями с отклонениями в умственном развитии.
«На сегодняшний день Татарстан имеет положительный опыт создания эффективной системы деятельности интернатных учреждений», – подчеркнула Светлана Гиниатуллина. С 1 сентября текущего года в республике подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляют 10 уполномоченных организаций, в том числе 8 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Наряду с этим с целью обеспечения системы сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в постинтернатный период на базе функционирующих детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с января 2009 года организованы службы постинтернатного сопровождения выпускников интернатных учреждений.
Для осуществления эффективной защиты прав детей, профилактики социального сиротства и устройства детей, которые в силу объективных причин не могут быть возвращены родителям, в замещающие семьи Министерство образования и науки РТ планирует создать профессиональные службы, осуществляющие последующее комплексное сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот, на базе детских домов. Такой подход позволяет постепенно переориентировать детские дома с целью обеспечения постоянного пребывания в них детей на решение задачи содействия их семейному устройству. Министерством подготовлен и направлен на согласование проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «О реорганизации государственных бюджетных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Бугульминский детский дом» и «Детский дом Кировского района г.Казани», данная реорганизация запланирована на 2013 год.
О работе своих ведомств также проинформировали собравшихся заместитель министра труда, занятости и социальной защиты РТ Наталья Бутаева и начальник управления лечебной и профилактической помощью Министерства здравоохранения РТ Ирина Малышева. Член Комитета Госсовета по социальной политике, главврач Центральной городской клинической больницы № 18 Растям Бакиров рассказал об опыте своего учреждения по оказанию психологической помощи матерям, собравшимся отказаться от новорожденных детей, но впоследствии менявших свое решение.
Депутаты попросили приглашенных участников заседания в деталях рассказать о своей работе и выделить наиболее болезненные вопросы. Одной из самых острых проблем была названа нехватка специалистов в органах опеки. В настоящее время в Татарстане на 8 тыс. детей приходится 1 специалист (один из самых низких показателей по РФ). Согласно рекомендации Минобрнауки РФ, одна штатная единица должна приходится на 1,5 тысячи детей. В республике в органах опеки на сегодня работает 114 специалистов. По мнению представителей социальных учреждений, необходимо увеличить штат работников на 121 единицу.
В проекте постановления парламентского комитета по итогам обсуждений была зафиксирована рекомендация Кабинету Министров РТ рассмотреть вопросы о разработке республиканской программы капитального ремонта зданий детских домов, специальных (коррекционных) школ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; о развитии сети учреждений с малой наполняемостью и близкими к семейным условиями проживания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; об увеличении объема финансовых средств из бюджета Республики Татарстан на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; о мерах по решению вопросов кадрового обеспечения стационарных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и о дополнительных выплатах стимулирующего характера работающему в них техническому персоналу.
Кроме того, согласно проекту постановления, рекомендовано принять меры по созданию профессиональных служб по осуществлению комплексного (информационного, правового, психологического и иного) сопровождения семей, принявших на воспитание детей, ускорить разработку и принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Закона РТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан», обеспечить необходимый объем финансирования для функционирования служб постинтернатного сопровождения выпускников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания условий для комплексного решения вопросов сопровождения воспитанников и выпускников интернатных учреждений и их успешной социальной адаптации.
Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа», согласно проекту постановления, предлагается рассмотреть вопрос о пропаганде материнства, создании тематических информационных программ по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки граждан, взявших на воспитание детей, а также программ о детях, нуждающихся в семейном устройстве. Депутатам Государственного Совета Республики Татарстан предлагается посетить учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и при необходимости принять участие в работе попечительских советов данных учреждений.
Руслан Мухамедшин, отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ
Фото Ильдара Мухаметзянова
|
