Новости Государственного Совета
Республиканский законопроект «Об образовании» принят депутатами в первом чтении
30 мая 2013, 17:31
На сорок первом заседании Государственного Совета РТ рассмотрен законопроект «Об образовании». Для обсуждения законопроекта на заседание были приглашены представители 45 политических партий, не представленных в парламенте республики. На заседании присутствовали представители 14 политических партий.
С докладом по данному законопроекту выступил первый заместитель министра образования и науки Республики Татарстан Данил Мустафин.
Как отметил докладчик, разработка законопроекта обусловлена принятием 29 декабря 2012 года Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и необходимости совершенствования законодательства Республики Татарстан в области образования.
По его словам, нормы федерального закона в республиканский закон не перенесены в целях избежания повторов. В проекте закона обновляется распределение полномочий органов государственной власти Республики Татарстан в сфере образования между Государственным Советом РТ, Кабинетом Министров РТ и органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим государственное управление в сфере образования.
В законопроекте выделена отдельная статья, посвященная программам развития образования в Татарстане. Так, Кабинет Министров РТ разрабатывает и утверждает целевые программы развития образования в Республике Татарстан, а также ежегодно представляет Государственному Совету РТ доклад о ходе реализации программ развития образования в Республике Татарстан. Кроме того, термин «образовательное учреждение» заменяется на «образовательная организация». Как подчеркнул первый заместитель министра образования и науки РТ, законопроект имеет запрет на установление каких-либо норм при приеме детей в начальную школу, остальные нормы должны быть согласованы с органом управления образования республики.
Дошкольное образование переходит на уровень бюджетных обязательств республики. Новой нормой является также закрепление полномочий за Кабинетом Министров по утверждению основных требований к одежде обучающихся. Законопроект предусматривает возможность передачи государственных полномочий республики в сфере образования органам местного самоуправления. Кроме того, у республики возникают полномочия по созданию высших учебных заведений.
Относительно языков образования Данил Мустафин отметил, что граждане в Татарстане имеют право на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на родном языке из числа языков народов России, а также право на изучение родного языка из числа языков народов России в пределах возможностей, предоставляемых системой образования. «Татарский и русский языки рассматриваются как государственные языки Республики Татарстан и, согласно Конституции, должны изучаться в равных объемах в рамках федеральных государственных образовательных стандартов соответствующего уровня общего образования», – подчеркнул Данил Мустафин.
Отдельное внимание в законопроекте уделено организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Как отметил Данил Мустафин, данный законопроект размещен на сайтах Государственного Совета РТ и Министерства образования и науки РТ для ознакомления и внесения предложений.
Как и предполагалось, данный законопроект вызвал бурное обсуждение у депутатов. Вопросы к докладчику касались доступности получения образования для детей-инвалидов, правил утверждения требований к одежде, борьбы с поборами в школах.
Далее, с содокладом по законопроекту «Об образовании» выступил председатель Комитета по культуре, науке, образованию и национальным вопросам Разиль Валеев. По его словам, в федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» были внесены поправки от Республики Татарстан, многие из них были приняты. Для работы над республиканским законопроектом распоряжением Председателя Государственного Совета РТ была создана рабочая группа, в состав которой вошли депутаты, представители Аппаратов Президента РТ и Госсовета РТ, ответственные лица министерств и высших учебных заведений.
Разиль Валеев в своем выступлении отметил недостаточный уровень преподавания татарского языка. По его словам, необходимо внедрять дифференцированные учебные пособия в соответствии с уровнем знаний обучающихся. В этом направлении активную работу последние несколько лет ведет Министерство образования и науки РТ. Председатель Комитета по культуре, науке, образованию и национальным вопросам особо подчеркнул новые полномочия республики по созданию высших учебных заведений.
«Законопроект рассмотрен на заседании Комитета и предлагается к принятию в первом чтении», - сказал Разиль Валеев, завершая выступление.
Далее, по регламенту, выступили представители партий, не представленных в парламенте, в порядке поступивших заявок.
Председатель регионального отделения партии «Справедливая Россия» Рушания Бильгильдеева в своем выступлении отметила, что партией поддерживаются нововведения, предусмотренные законопроектом. Однако, в выступлении в качестве проблем были обозначены снижение качества образования, его коммерциализация, сокращение сельских школ. В качестве предложений Рушания Бильгильдеева назвала, в частности, повышение статуса и престижа профессии учителя, повышение социальных гарантий, к примеру, предоставление педагогическим работникам внеочередного жилья по договору социального найма.
Представитель регионального отделения партии «Молодая Россия» в Республике Татарстан Ильнар Гирфанов охарактеризовал законопроект как цельный, своевременный и отвечающий современным требованиям. Ильнар Гирфанов озвучил имеющиеся замечания по законопроекту «Об образовании» и выступил с предложением о создании при Госсовете РТ Совета непарламентских партий.
Представитель «Республиканской партии России – Парнас», председатель политического Совета регионального отделения партии Марсель Шамсутдинов внес свои предложения по увеличению уровня преподавания естественных дисциплин и татарского языка.
Представитель партии «Яблоко», председатель регионального отделения партии Руслан Зинатуллин представил поправки редакционного характера.
Далее были заслушаны представители фракций Госсовета РТ.
От фракции «КПРФ» выступил Артем Прокофьев. В своем выступлении он обозначил предложения, касающиеся создания и защиты от ликвидации общеобразовательных организаций, возможности совместного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья с другими обучающимися, повышения социальных гарантий учителей.
От фракции «Единая Россия» выступила руководитель объединения женщин-депутатов «Мэрхэмэт - Милосердие» Файруза Мустафина. «Этот закон имеет фундаментальные изменения», – подчеркнула она. – «Закон понятен, любой родитель, житель республики сможет получить ответы на вопросы, так как четко расписаны полномочия и права». Относительно вопроса закрытия сельских школ, поднятого представителями непарламентских партий, Файруза Мустфина отметила, что в законе впервые четко расписаны правила закрытия школы, меняется норматив на малокомплектные школы.
Депутат Госсовета РТ Роберт Миннуллин в своем выступлении обозначил недостатки системы образования и нового закона. По его словам, закон не стал реформаторским, многие поправки в федеральный закон не были приняты, статьи носят декларативный характер. Докладчик, подчеркнув имеющиеся недостатки системы ЕГЭ, напомнил о вбросе готовых ответов в сеть «Интернет». Кроме того, Роберт Миннуллин выделил проблему преподавания татарского языка.
Подводя итог обсуждению законопроекта, Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин отметил: «Хочу поблагодарить тех, кто готовил этот законопроект, непростой, фундаментальный, с главной задачей сохранить и приумножить возможности общеобразовательной школы, продолжить в высшей школе не только получение образования, но и воспитания – всё это предусмотрено в нашем законе». Далее Фарид Мухаметшин выразил благодарность представителям политических партий, не представленных в Государственном Совете РТ за конструктивные предложения, серьезный подход к проблеме подготовки высококвалифицированных специалистов для повышения конкурентоспособности территорий и республики в целом.
Дополнительные предложения могут быть переданы в профильный комитет Госсовета РТ. Поправки принимаются до 10 июня текущего года.
Относительно внесенного предложения о создании при Госсовете РТ Совета непарламентских партий, Фарид Мухаметшин отметил, что конструктивное взаимодействие со всеми политическими силами будет во благо. Данный вопрос будет рассмотрен совместно с Президентом РТ.
По итогам голосования депутатов, законопроект «Об образовании» принят в первом чтении.
Дания Сафина, отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ
Фото Ильдара Мухаметзянова
|
|
|
