
	на главную \| карта сайта \| rss \| язык: рус тат

Сегодня 29 ноября 2024

Для осуществления государственного контроля за исполнением бюджета Республики Татарстан Государственный Совет образует Счетную палату Республики Татарстан, состав, порядок деятельности и полномочия...

статья 87 Конституции Республики Татарстан

Пресс-служба

Медиа-материалы

Фотогалерея событий

13 апреля 2016

XLVI заседание Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа

подробнее >

Все события

Депутатский корпус

Сотрудничество

Новости Государственного Совета

Версия для печати

Фото с события

Мнение участников круглого стола: законодательство о местном самоуправлении требует совершенствования

03 апреля 2014, 15:48

3 апреля состоялось совещание в формате круглого стола, на котором депутаты разных уровней и представители исполнительных органов муниципальной власти республики обсудили вопросы совершенствования организации местного самоуправления в Российской Федерации. В обсуждении проекта федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» приняли участие заместитель Председателя Госсовета РТ Римма Ратникова, Министр юстиции РТ Лариса Глухова, председатель Совета муниципальных образований РТ Минсагит Шакиров, председатель Общественной палаты РТ Анатолий Фомин, заместитель мэра Казани Людмила Андреева, а также депутаты Госсовета, Казанской городской Думы, представители муниципальных районов республики.

Открывая совещание, председатель Комитета ГС по государственному строительству и МСУ Валентина Липужина отметила, что законопроект, предполагающий реформирование системы местного самоуправления в России, пока находится в процессе предварительного рассмотрения. По ее словам, местная власть должна быть максимально доступна для населения. «Татарстан всегда отличался серьезным и взвешенным отношением к изменениям законодательства и реформам, а система самоуправления у нас налажена лучше, чем в других регионах Российской Федерации, поэтому слово Татарстана будет иметь большое значение для совершенствования законодательства в этом направлении», – сказала она и призвала участников круглого стола к активному обмену мнениями.

Министр юстиции РТ Лариса Глухова в своем выступлении разъяснила суть предлагаемых изменений в действующее законодательство о МСУ. «В действующий Федеральный закон №131-ФЗ предлагается внести изменения по трем направлениям, – напомнила она. – Первое изменение предусматривает распространение двухуровневой модели организации МСУ на крупные городские округа, второе – установление единственного способа формирования представительных органов муниципальных районов, третье – уменьшения полномочий органов МСУ сельских поселений".

По мнению Минсагита Шакирова, большинство предлагаемых инноваций в Татарстане уже действует, а остальные изменения вызывают сомнения и вопросы. Урезание полномочий сельских поселений еще можно объяснить, но создание внутри города еще и районных советов нецелесообразно, так как будет нарушена сложившаяся административно-хозяйственная схема городского округа, заявил он.

Его поддержали начальник правового управления Аппарата Госсовета РТ Андрей Ощепков и заместитель главы МО города Казани Людмила Андреева, которые выразили сомнения в целесообразности предлагаемых изменений. Напомнив, что при разработке 131-го федерального закона авторы основывались на опыте организации местного самоуправления столицы Татарстана, представитель Казанских властей озвучила свои прогнозы увеличения бюджетных расходов в случае принятия двухуровневой модели самоуправления. «Казани пришлось бы в полтора раза увеличить количество муниципальных служащих, а в расходную часть городского бюджета добавить дополнительно 400 млн рублей», – сообщила Людмила Андреева.

Свое несогласие предлагаемыми изменениями в законодательство о МСУ выразил председатель Комитета ГС по законности и правопорядку Шакир Ягудин. «Федеральный центр занимается абсолютно несвойственными функциями, – подчеркнул он. – Вопросы организации местного самоуправления отнесены к ведению полномочий субъектов федерации. Регулирование вопросов в этой области до мельчайших подробностей противоречит Конституции РФ и Европейской хартии о местном самоуправлении. В данном случае мы наблюдаем попытку федерального законодателя централизовать систему, но это может губительно отразиться на самой идее самоуправления». Признав необходимость дальнейшего совершенствования законодательства о МСУ, парламентарий высказался против поддержки предлагаемого законопроекта.

Своими мнениями по поводу реформы МСУ и изменений в законодательство РФ поделились заместитель председателя Комитета ГС по социальной политике Василий Логинов, заместитель председателя Комитета ГС по государственному строительству и МСУ Хафиз Миргалимов, депутат Госсовета Николай Рыбушкин и заместитель главы Верхне-Услонского района Сергей Осянин. Они подвергли резкой критике рассматриваемый проект федерального закона.

Подвела итоги круглого стола заместитель Председателя Государственного Совета РТ Римма Ратникова, которая поблагодарила участников совещания за высказанные замечания и предложения. «Состоялся полезный, заинтересованный разговор, затрагивающий основы организации самой близкой к людям ветви власти, – отметила она. – Надо признать, что, несмотря на недостатки предлагаемого законопроекта, само федеральное законодательство в этой области нуждается в дальнейшем совершенствовании. Работа будет продолжена как в Государственной Думе РФ, так и в Государственном Совете РТ и муниципалитетах».

Отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ

Трибуна депутата