Римма Ратникова: «Цена вопроса – человеческие жизни»
16 апреля 2015, 16:10
Госсовет Татарстана поддержал ряд законодательных инициатив по внесению в Государственную Думу РФ проектов федеральных законов, предлагающих изменения в федеральное законодательство о пожарной безопасности, Кодекс РФ об административных правонарушениях и Градостроительный кодекс РФ. Они направлены на усиление федерального государственного пожарного надзора на объектах с массовым пребыванием людей.
О состоянии пожарной безопасности на республиканских объектах массового пребывания людей на сессии парламента доложил министр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ – Начальник Главного управления МЧС России по Республике Татарстан Рафис Хабибуллин. Министр отметил, что в настоящее время у органов пожарного надзора отсутствуют полномочия контролировать объекты, где потенциально планируется массовое пребывание людей, на стадии их строительства и реконструкции. Недостаточны и санкции, предусмотренные за нарушение правил противопожарной безопасности.
Подробней о законодательных инициативах парламента Татарстана на сессии рассказали председатель Комитета Госсовета РТ по законности и правопорядку Шакир Ягудин и председатель Комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Рафис Бурганов.
Проектом федерального закона о внесении изменений в федеральный закон «О пожарной безопасности», в частности, предлагается осуществлять плановые проверки на объектах защиты особого статуса не реже одного раза в год, начиная с первого года эксплуатации, в том числе на стадиях их строительства или реконструкции.
В качестве объектов особого статуса предлагается выделять здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов, больницы, гостиницы, общежития, здания общеобразовательных учреждений, здания образовательных учреждений высшего образования, театры, кинотеатры, залы, клубы, цирки, музеи, выставки, зданий организаций торговли и другие.
Как было отмечено, с 1 января 2007 года органы федерального государственного пожарного надзора не осуществляют надзор на объектах нового строительства и реконструкции. При этом МЧС России констатирует значительное увеличение пожаров на объектах, введенных в эксплуатацию после окончания строительства и реконструкции.
В 2007 по 2014 года количество пожаров на территории России на таких объектах возросло с 875 до 969, в том числе на объектах с массовым пребыванием людей. В период с 2013 по 2015 годы произошло более 20 крупных пожаров – в торговом центре «Поиск» во Владикавказе, в торговом центре «Октябрь» в городе Черемхово Иркутской области и других. Анализ этих пожаров указывает на многочисленные нарушения требований пожарной безопасности при строительстве, реконструкции, эксплуатации указанных объектов.
Пожар, возникший 11 марта 2015 года в Казани в торговом центре «Адмирал», также произошел из-за многочисленных нарушений пожарной безопасности. Установлено, что в период с 2008 по 2013 годы было произведено изменение класса функциональной пожарной опасности с производственного здания на здание организации торговли, при этом требования пожарной безопасности не были соблюдены и федеральный государственный пожарный надзор после изменения класса пожарной опасности не проводился.
По словам экспертов, во многом это и стало причиной пожара, ведь в настоящее время должностные лица федерального государственного пожарного надзора лишены правовой возможности участвовать в процессе контроля за ходом проектирования и строительства (реконструкции) подобных объектов, а также ввода их в эксплуатацию.
Кроме этого органы пожарного надзора ограничены в проведении плановых проверок в течение трех лет с момента их ввода в эксплуатацию.
Проектом федерального закона «О внесении изменений в статьи 20.4 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предлагается дополнить санкции КоАП возможностью применения в отношении юридических лиц наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
По завершению выступлений к докладчикам поступил ряд вопросов от депутатов Госсовета. Свое мнение по вносимым инициативам высказала заместитель Председателя Госсовета РТ Римма Ратникова.
«Каждая человеческая жизнь дорога. Выступая с законодательными инициативами, мы даем сигнал, что нельзя дальше допускать такие нарушения, – отметила Римма Ратникова. – Это очень жесткие меры, но нельзя ставить жизни людей под угрозу. Безопасность всегда важнее коммерческих доходов. Цена вопроса – человеческие жизни».
Айгуль Залегдинова, отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ
Фото Михаила Фролова
|
