Новости Государственного Совета

Парламентарии обсудили проект закона о госрегулировании деятельности на потребительском рынке РТ

Проблемой последних лет, как в Российской Федерации, так и в Татарстане являлось отсутствие нормативно-правовой базы для разумного регулирования процессов на потребительском рынке регионов. Данный пробел должен восполнить закон РТ «О государственном регулировании деятельности на потребительском рынке РТ». Проект закона представил сегодня на заседании парламентского комитета заместитель министра промышленности и торговли РТ Олег Власов.

Рассматриваемый законопроект разработан в целях реализации ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ». Законопроект регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти РТ, органами местного самоуправления РТ и хозяйствующими субъектами в связи с организацией деятельности на потребительском рынке РТ, а также отношения, непосредственно связанные с такой деятельностью. Основной целью законопроекта является комплексное развитие потребительского рынка Татарстана, включая мероприятия по развитию инфраструктуры, деятельности в сфере общественного питания и бытового обслуживания населения, торговой деятельности.

Задачами законопроекта являются создание условий для развития инфраструктуры потребительского рынка, обеспечение гласности в разработке и принятии мер государственного регулирования деятельности на потребительском рынке и доступности информации в данной области, создание условий для формирования актуальных, достоверных и открытых информационных ресурсов, мониторинга и анализа ситуации, складывающейся в данной сфере.

Также предусматривается создание системы государственного информационного обеспечения в сфере потребительского рынка, в том числе формирование реестров объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг. «Информация станет доступной для всех заинтересованных участников потребительского рынка, поскольку будет опубликована в сети Интернет», - отметил Олег Власов.

Законопроектом предусмотрена разработка программ торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Также предполагается разработка, утверждение и опубликование схем размещения нестационарных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в каждом муниципальном районе. «Реализация указанных положений должна навести порядок на улицах городов и районов республики, ликвидировать несанкционированные точки продаж товаров и услуг, тем самым пресекая пути распространения контрафактной и некачественной продукции», - подчеркнул замминистра. По его мнению, это должно послужить определенным стимулом в борьбе с так называемым «серым рынком труда».

Олег Власов считает, что законопроект не предполагает дополнительных барьеров для осуществления предпринимательской деятельности в сфере потребительского рынка.

Подводя итоги обсуждению вопроса, председатель Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев отметил, что главная задача заключается в создании конкурентной среды на потребительском рынке на уровне муниципальных образований республики. В результате было принято решение о внесении поправок в законопроект в части поддержки малого и среднего бизнеса. После этого документ будет рекомендован для рассмотрения на заседании Госсовета РТ в первом чтении.

О проекте закона РТ «О внесении изменений в Закон РТ «О бюджете РТ на 2010 год» на заседании комитета доложил министр финансов РТ Радик Гайзатуллин.  По его словам, законопроект отражает фактически поступившие собственные доходы бюджета РТ за первое полугодие 2010 года и дополнительные средства федерального бюджета на общую сумму 22,8 млрд. рублей. В 2010 году предусматривается дополнительное поступление средств из федерального бюджета в сумме 13,6 млрд. рублей. Проектом закона предлагается увеличить прогноз по налоговым доходам бюджета РТ на 8,8 млрд. рублей, в том числе налога на прибыль в объеме 7,3 млрд. рублей, налога на доходы физических лиц в объеме 1,1 млрд. рублей, акцизов на 209,8 млн. рублей, налога на имущество организаций на 199 млн. рублей, госпошлины на 28 млн. рублей.

Одновременно предлагается скорректировать по фактическим поступлениям в сторону уменьшения налог на совокупный доход на 71,4 млн. рублей и налог на добычу полезных ископаемых на 5,6 млн. рублей. В части неналоговых доходов предлагается увеличить доходы от размещения временно свободных средств бюджета РТ и другие платежи на общую сумму 937,6 млн. рублей. Кроме того, предлагается отразить возврат субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета прошлых лет, имеющих целевое назначение, из бюджета республики в сумме 525,1 млн. рублей.

Расходы бюджета РТ на 2010 год предлагается увеличить на 23,3 млрд. рублей. Намечены основные направления расходования дополнительно выделенных федеральных средств с учетом остатков средств федерального бюджета. В их числе: обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ (4,3 млрд. рублей), реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения (611 млн. рублей), господдержка малого предпринимательства (718 млн. рублей), реализация комплексного проекта «Культурное наследие: остров-град Свияжск и Древний Болгар» (400 млн. рублей), строительство и реконструкция объектов для проведения Универсиады-2013 (5 млрд. рублей) и пр. Кроме того, Татарстан получил кредиты по дорожному строительству в объеме 634 млн. рублей и на борьбу с последствиями засухи в объеме 2,5 млрд. рублей. В проекте бюджета они также нашли отражение.

На заседании комитета был также рассмотрен протест Прокурора РТ на отдельные статьи Закона РТ «О приватизации государственного имущества РТ» от 26 июля 2004 года. Как сообщила прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры РТ Румия Галиуллина, отдельные положения Закона РТ «О приватизации государственного имущества РТ» противоречат федеральному законодательству с момента вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с 15 июня текущего года). По ее словам, в соответствии с абзацем 4 п.2 ст.8 указанного республиканского закона, в решении об условиях приватизации государственного имущества должны содержаться сведения о нормативной цене приватизируемого имущества, что противоречит ст.12 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», исключившей из правового регулирования институт нормативной цены.

Статья 9 Закона РТ, регулирующая вопросы информационного обеспечения приватизации государственного имущества, противоречит ст.15 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», т.к. не содержит требования о необходимости размещения на официальном сайте в сети Интернет, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, информации о приватизации государственного имущества. Пунктом 5 вышеуказанной статьи Закона РТ установлено, что информация о результатах сделок приватизации госимущества подлежит опубликованию в месячный срок со дня совершения указанных сделок. Это противоречит п.10 ст.15 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», установившей, что информация о результатах сделок приватизации госимущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, размещению на сайтах в сети Интернет в течение 30 дней со дня совершения указанных сделок. На заседании было принято решение привести Закон РТ «О приватизации госимущества РТ» в соответствие с федеральным законодательством.

По материалам ИА «Татар-информ»