Новости Государственного Совета

Фото с события

Депутаты обсудили правовые проблемы функционирования сферы ЖКХ

Реформа ЖКХ, начатая в Татарстане еще в 2004 году, – одна из самых сложных и болезненных новаций последнего десятилетия, затрагивает интересы всех субъектов общества - граждан и юридических лиц, собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме. Поэтому к дискуссии были привлечены как депутаты парламента, так и представители исполнительной власти - первый заместитель Премьер-министра Татарстана Равиль Муратов, руководители министерств и ведомств республики, отвечающих за положение дел в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также коллеги из муниципальных образований и общественных организаций. В работе круглого стола принял участие Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин.

С момента начала реформирования коммунального хозяйства республики были решены многие вопросы. Созданы и действуют Управляющие компании и Товарищества собственников жилья. Организована кампания капитального ремонта жилого фонда, на которую ежегодно Татарстан тратит порядка 10 млрд. рублей. В большинстве многоквартирных домов (83%) установлены приборы учета (счетчики). Внедряется поквартирная система отопления (с 2005 года установлено более 25 тысяч индивидуальных котлов). Однако, по словам Председателя парламента, не реализована главная идея реформы – привлечение владельцев квартир и жильцов многоквартирных домов к управлению жилым фондом. «К сожалению, население так и не стало партнером власти в этом вопросе», - отметил Фарид Мухаметшин.

Муниципалитеты продолжают управлять коммунальным хозяйством по старинке. Не заинтересованные в развитии равноправных отношений с жильцами многоквартирных домов и налаживанием обратной связи с населением, местные власти создают крупнейшие Управляющие компании, в ведении которых находится порой по 2,5 – 3 млн. кв. м жилья. Организовать собрание всех жильцов для решения насущных вопросов технически невозможно.

Дополнительные сложности, по мнению Председателя Государственного Совета Фарида Мухаметшина, возникают из-за того, что в руководстве Управляющих компаний тон задают руководители-назначенцы, а не избранные жильцами люди. Есть факты равнодушия работников УК и ТСЖ, невыполнения ими своих прямых служебных обязанностей, безответственности руководителей предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

В 2004 – 2010 годах на реконструкцию и модернизацию коммунальных объектов республики было направлено 24,6 млрд. рублей. Однако эта сумма не решила проблему ветхости коммунальных сетей. На сегодняшний день, по оценке заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Татарстана Ленара Валеева, уровень износа водопроводно-канализационных сетей составляет 49%, теплоэнергетического хозяйства - 48%.

Основной проблемой эффективности управления ЖКХ, по единодушному мнению участников круглого стола, остаются ежегодно увеличивающиеся тарифы. На сегодняшний день вопрос формирования тарифов на жилищные услуги, по сути, отдан на откуп Управляющим компаниям. «Федеральный центр не берет на себя ответственность, республика не имеет права, а собственники и Управляющие компании не знают, как это делать», - так образно Ленар Валеев охарактеризовал проблемы тарифной политики на современном этапе.

Если говорить точнее, то сегодня установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги производится органами местного самоуправления на основании независимой экспертизы обоснованности затрат. Ежегодно правительством России устанавливаются региональные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг. Государство оставляет за собой право регулировать цены на топливно-энергетические ресурсы (электрическую, тепловую энергию и газоснабжение), а утверждает их на уровне нашего региона Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам .

Отсутствие должной скоординированности в осуществлении тарифной политики объективно ведет к необоснованной дифференциации в оплате жилищно-коммунальных услуг. К примеру, уборка придомовой территории в Тетюшах стоит 53 коп. с кв.м., а в Азнакаево эта же услуга обойдется жильцам уже в 1 рубль 58 коп. с кв.м. «Деньги, которые собираются на оплату услуг, сегодня бесконтрольны, население не является участником утверждения смет, - отметил первый заместитель Премьер-министра Татарстана Равиль Муратов. - Считаю, что нам просто необходимо в ближайшее время утвердить базовые нормативы и порядок расходования средств».

Участники круглого стола разработали рекомендации, направленные на улучшение ситуации в сфере ЖКХ, в числе которых - снижение объемов перекрестного субсидирования, создание единой саморегулируемой организации, проведение независимых рейтингов Управляющих компаний, разработка стандартов по содержанию и обслуживанию многоквартирных домов, усиление мер административной ответственности руководителей Управляющих компаний за нарушение правил содержания и ремонта жилищного фонда и т.д. 

Председатель фракции КПРФ Хафиз Миргалимов особо подчеркнул, что необходимо упорядочить существующую тарифную политику, сделать ее более прозрачной для населения. Депутат Государственного Совета Николай Рыбушкин предложил провести независимый аудит предприятий Татэнерго и ГазпромТрансгазКазань, а также Управляющих компаний республики. Секретарь Государственного Совета Лилия Маврина обратила внимание на существенную разницу в тарифах за тепловую энергию, поставляемую организациями Казэнерго и Татэнерго.

Подводя итоги работы круглого стола, председатель Комитета Государственного Совета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галлеев подчеркнул, что «правовые проблемы функционирования сферы ЖКХ налицо», и пообещал продолжить дискуссию на Правительственном часе, который состоится в рамках ближайшего заседания Государственного Совета Республики Татарстан.

Ольга Благодарова, отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ