Сбалансированность бюджетов и горизонтальные субсидии. Нововведения бюджетного законодательства
25 сентября 2019, 13:20
Сегодня на заседании Государственного Совета в трех чтениях сразу был принят законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс республики и статью 2 Закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан и признании утратившими силу отдельных положений актов бюджетного законодательства Республики Татарстан». Речь идет, в первую очередь, о введении новых форм межбюджетных трансфертов.
Как отметил председатель Комитета по бюджету, налогам и финансам Леонид Якунин, законопроект направлен на приведение республиканского законодательства в соответствие с положениями федеральных законов.
Первый блок изменений касается совершенствования межбюджетных отношений. В частности, предлагается введение новых форм межбюджетных трансфертов - дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации и так называемых «горизонтальных» субсидий из регионального бюджета бюджетам других субъектов Российской Федерации, из местных бюджетов в бюджеты других муниципальных образований.
При предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов предусматривается обязательное заключение соглашений, направленных на реализацию мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов.
Кроме того, вносятся изменения, предусматривающие необходимость включения в методики расчета средств на реализацию переданных муниципалитетам государственных полномочий порядка определения общего объема субвенций и показателей их распределения между муниципальными образованиями.
Регионам России отныне предоставлено право устанавливать нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации (муниципальных районов).
Второй блок изменений бюджетного законодательства республики касается корректировки положений в сфере государственных заимствований и управлением государственного долга. Законопроектом предусмотрено снизить с 15 до 10 процентов объем расходов от общего объема расходов бюджета, который может направляться на облуживание государственного долга.
Бюджетный кодекс дополнен статьями, касающимися выпуска государственных ценных бумаг республики (муниципальных ценных бумаг), вопросами урегулирования, списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Татарстан.
Третий блок внесенных изменений затрагивает вопросы государственного финансового контроля. Кроме того, вводится положение о возможности осуществления Счетной палатой Татарстана внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в случае заключения соответствующего соглашения.
Ольга Благодарова, Пресс-служба Государственного Совета, фото Андрея Данилова
| 
