Доклады, выступления, публикации в СМИ

"Вектор движения определен. Теперь нужна кропотливая, каждодневная работа"

Послание Президента Татарстана Государственному Совету РТ и решения, принятые XIV съездом «Единой России», дали, в том числе на местах, импульс серьезному внутрипартийному диалогу о приоритетах и перспективных направлениях работы регионального отделения партии. В условиях фактически стартовавшего избирательного цикла 2014–2015 годов такое обсуждение имеет для нас особый, программный характер.

Открытость, конкурентность, легитимность

Отличительной особенностью нынешнего этапа общественно-политического развития Российской Федерации и ее регионов выступает интенсификация политического процесса. Политическая жизнь общества становится все более сложной и многомерной. Появляются новые субъекты социального действия. Усиливается вовлеченность граждан в процессы инициирования, выработки и принятия решений на всех уровнях властной вертикали, укрепляются механизмы «обратной связи».

Надежные политико-правовые основания этих перемен, а в определенном смысле и гарантии формирования действенных институтов гражданского общества были заложены Конституцией Российской Федерации, двадцатилетие которой отмечалось в декабре прошлого года. Благодаря установленным «правилам игры», конституционным принципам идейного плюрализма и многопартийности за два десятилетия в Российской Федерации сложилась зрелая политическая система, отражающая в публичном поле интересы основных слоев населения. Системообразующая формула современного периода ее развития – «Открытость, конкурентность и легитимность».

Самая массовая и влиятельная

Сегодня важнейшим структурным элементом отечественного политического строя выступает партия «Единая Россия». Ее принципиальная позиция – это устойчивое, стабильное развитие страны, защита общегражданских интересов, повышение качества жизни людей, а также поддержка курса национального лидера – Президента России Владимира Путина. Такой подход позволил нашей партии за короткий исторический период превратиться в общенациональную политическую силу. Закрепить за собой, по оценке Президента РФ, «статус самой массовой и самой влиятельной народной партии».

Именно «Единая Россия» последовательно защищает единство многонациональной страны, отстаивает государственный суверенитет и стабильность инновационного развития. Председатель партии возглавляет правительство, которое, по сути, является первым партийным правительством в истории страны более чем за 20 лет. Президент России опирается в своих решениях и законодательных инициативах на парламентское большинство единороссов в Государственной Думе. Партийные фракции доминируют в региональных и муниципальных органах представительной (законодательной) власти.

Противопоставляя риторике политических оппонентов конкретные дела, идеологию повышения качества жизни, развития страны и регионов, «Единая Россия» реализует задачи, которые и являются государственной политикой, продвигает свыше сотни социальных и инфраструктурных партийных проектов, держит слово, исполняя обязательства, которые ранее брала на себя.

Мы не проиграли ни одной избирательной кампании и остаемся самым влиятельным субъектом общественно-политической жизни на федеральном и региональном уровнях. В единый день голосования 8 сентября прошлого года «Единая Россия» доказала, что она по-прежнему пользуется весомым доверием и авторитетом среди избирателей. Выдвинутые партией кандидаты возглавили все 10 регионов страны, в которых проходили выборы глав, получили от 70 до 80 процентов мандатов в законодательных собраниях и представительных органах власти субъектов РФ.

Все это убедительно свидетельствует, что, несмотря на появление новых партий, в обозримой перспективе именно «Единая Россия» останется партией власти, ведущей общественно-политической силой в нашей стране.

Генерируем идеи, ставим амбициозные цели

На примере деятельности партийной организации Татарстана можно утверждать: именно благодаря партийной составляющей в республике реализована оптимальная модель взаимодействия всех ветвей и уровней власти. Образно говоря, «Единая Россия» выступает «становым хребтом» политической организации власти в республике, ее реальной движущей силой.

Татарстанское отделение уже многие годы – в числе лидеров среди региональных отрядов партии как по масштабам своей работы, так и по представительности в структурах управления. На сегодняшний день в 45 местных и 1633 первичных отделениях партии объединены более 134 тысяч татарстанцев, что составляет 4,6 процента избирателей республики (в России 2,15 млн партийцев, или около 2 процентов избирателей). Рост за последние три года – 3 тысячи человек. У нас партийный Президент, партийное Правительство, все местные отделения партии возглавляют главы муниципальных образований.

В Государственном Совете Татарстана, представительных органах власти на местах также сформированы мощные политические структуры в лице фракций «Единой России». По-хорошему «пробивными» лоббистскими способностями в работе с федеральными министерствами и ведомствами располагает наша депутация в Федеральном Собрании РФ. Иными словами, уровень партийно-политической мобилизации, число людей, вовлеченных в процесс принятия и реализации консолидированных решений от имени «Единой России», гораздо выше, чем в других регионах. Практически ни одно значимое решение, ни один закон в Татарстане за эти годы не принимались без деятельного участия единороссов. Вместе мы генерируем новые идеи, ставим перед республикой амбициозные цели.

При таком подходе любые избирательные кампании рассматриваются нами не только как интегральная оценка деятельности регионального отделения партии, но, что гораздо важнее, в качестве своеобразного вотума доверия избирателей – оценка работы органов государственного и муниципального управления, депутатского корпуса республики. В значительной степени именно благодаря такому подходу явка татарстанцев на выборы и поддержка ими кандидатов-единороссов, как правило, существенно выше результата, полученного партией по стране в целом.

Достаточно вспомнить, что более 77 процентов татарстанцев отдали свои голоса за партийный список на последних выборах депутатов Госдумы, по России цифра была скромнее – 49 процентов. На выборах Президента РФ в 2012 году кандидат от нашей партии Владимир Путин получил в Татарстане более 82 процентов голосов (в среднем по стране уровень под¬держки составил около 64 процентов).

Ближе к дню сегодняшнему – итоги единого дня голосования, состоявшегося 8 сентября прошлого года. В ходе дополнительных выборов депутатов местных представительных органов власти, которые прошли в 33 муниципальных районах Татарстана, из 257 депутатских мандатов единороссы завоевали 212, или 81,54 процента. Весьма показательно: в этой в общем-то локальной избирательной кампании значительно возросла активность наших политических оппонентов. Из 481 кандидата 203 представляли иные партии, 55 были самовыдвиженцами.

Всего с 2012 года, с начала партийной реформы, по данным Минюста России, в стране было зарегистрировано 78 политических партий. По состоянию на 10 марта текущего года в реестре числилось 76 партий. В том числе в Татарстане – 62 региональных отделения, 58 из которых допущены к участию в выборах.

Все это более чем убедительное следствие идущей в стране реформы избирательной и политической систем. Реалии этих процессов следует учитывать при подготовке к предстоящим выборам, когда, по сути, и будет формироваться новый состав парламента республики. Уверен: основная борьба развернется между традиционными «парламентскими» партиями, имеющими соответствующий опыт, своего избирателя и организационную структуру. В то же время новые партии однозначно будут участвовать и критиковать «Единую Россию», стремиться принизить ее авторитет, оппонировать лидерам и кандидатам от партии в одномандатных округах. В этих условиях важное значение приобретают наработанные примеры электорального взаимодействия – через заключение соглашения о честных, прозрачных выборах с представителями политических партий, зарегистрированных в РТ.

Необходим постоянный контакт с людьми

Высокие показатели доверия избирателей нашей партии, равно как и нелицеприятная критика со стороны оппонентов, – все это еще не повод для татарстанских единороссов расслабляться и уходить от проблем перспективного партийного строительства, организационно-партийной работы, повышения эффективности взаимодействия с избирателями. Таких вопросов, как и в любой другой «живой» парторганизации, накопилось, конечно, немало.

Скажу прямо: свои слабые места мы знаем. Как и то, что резервы для совершенствования партийной деятельности, в особенности на муниципальном уровне, есть. Максимально полезными в этом отношении для нас стали выводы центральной контрольно-ревизионной комиссии по итогам летней комплексной проверки регионального отделения.

Несмотря на то, что татарстанцы – единственные из 20 проверенных отделений, кто получил высокую оценку, определенные упущения были все же выявлены. Среди них – несоблюдение отдельных процедурных норм, недостаточная активность местных отделений по привлечению в партию новых членов, низкая динамика сбора партийных взносов. Не хватало должной координации в работе регионального и мест¬ных советов сторонников партии, депутатских объединений «Единой России». Целый ряд депутатов ослабили свое участие в работе с избирателями, мягко говоря, «прохладно» относятся к обязанности вести личный прием граждан в партийных общественных приемных.

Считаю, что подобное положение дел попросту недопустимо. Свои обязательства перед избирателями, перед партийной организацией, вне зависимости от занимаемой должности, всем необходимо выполнять добросовестно. Постоянный контакт с людьми, содействие в решении их повседневных проблем – это серьезный и ответственный труд. Важно, чтобы ни одно обращение не оставалось без внимания и граждане получали конкретную, предметную помощь. Ведь большинство вопросов требует не каких-то сверхъестественных усилий, а всего лишь внимательного, заинтересованного отношения со стороны властей.

Безусловно, мы и в дальнейшем будем совершенствовать ряд значимых инициатив, связанных с демократизацией партийной жизни. Это касается прежде всего уникальной для отечественной политической жизни процедуры предварительного голосования – праймериз, когда претенденты на выборные и руководящие должности проходят сито внутрипартийного рейтингового отбора. «Единая Россия» – единственная партия в политическом пространстве страны, которая формирует свои избирательные списки с учетом итогов праймериз. Практика показала жизненность и востребованность такой процедуры, поэтому на прошедшем съезде региональным отделениям было рекомендовано более активно использовать ее при выдвижении кандидатов, а также в целом в процессах партстроительства. Кандидатам в депутаты Государственного Совета республики от «Единой России» предстоит доказать своим товарищам по партии и самим себе: им есть что предложить избирателям. Рассчитываем на заинтересованное участие в праймериз партийцев всех уровней, представителей общественных организаций в качестве экспертов, выборщиков. СМИ будут иметь аккредитационный доступ на всех этапах этого процесса, вплоть до подсчета голосов и объявления результатов голосования. Эта работа в республике уже широко развернулась, интерес к ней проявлен со стороны самого широкого круга лиц.

Что касается работы местных политсоветов, то здесь я призываю коллег еще раз проанализировать свою работу и выстроить ее таким образом, чтобы каждый партиец имел поручение, отвечал за конкретное направление. Естественно, главная, организующая роль и ответственность при этом лежат на секретаре местного отделения партии.

Продиктовано общностью целей

В своем выступлении на XIV съезде партии я высказался о необходимости усиления межфракционного сотрудничества. В качестве авторитетной экспертно-аналитической и консультативно-дискуссионной площадки предложил образовать при нашей фракции в Госдуме совет руководителей региональных фракций «Единой России». Делегатами съезда это предложение было поддержано – в настоящее время такой совет в нижней палате российского парламента создан и функционирует. Полагаю, в полной мере эта практика применима и к нашей партийной организации.

Требует большей четкости и практической направленности деятельность партийных фракций в районных советах. Только вдумайтесь: более 80 процентов из почти 8000 муниципальных депутатов Татарстана – единороссы. Этот огромный ресурс мы используем еще недостаточно. Порой отдельные депутаты «забывают» о своей партийной принадлежности, дистанцируются, а проще говоря, игнорируют партийные мероприятия. Сейчас готовятся предложения по активизации работы депутатских групп на местах, мы намечаем планы совместной работы. В рамках партийного проекта «Гражданский университет – ИДЕЛЬ» организована учеба актива.

Нужно смелее привлекать к партийно-пропагандистской работе нашу молодежь. «Молодая гвардия» – это самый активный, перспективный и мобильный отряд молодого поколения татарстанцев, надежная опора и кадровый ресурс партии в республике. Необходимо в полной мере задействовать потенциал ребят, способных выступать, отстаивать позицию «Единой России». Исключительно важно, чтобы «Молодая гвардия» противопоставила оппонентам слаженную работу на улице и в аудиториях, в СМИ и Интернете.

По-прежнему важным инструментом развития регионального отделения партии выступает коалиционная стратегия. Союзнические отношения с движениями «Татарстан – новый век», «Народный фронт – за Россию», Федерацией профсоюзов, Ассамблеей народов Татарстана, Советом ректоров вузов, десятками других наших сторонников выверены временем и продиктованы общностью целей. Это та площадка, которая позволяет представителям общественности озвучивать проблемы, по которым люди ждут решений. Поэтому обновляется консультативный совет общественных организаций, проводим встречи с руководителями союзнических объединений – как на уровне республики, так и в муниципальных районах и городах.

В основе проектов – инновации

Функциональной составляющей бренда «Единая Россия» – партия реальных дел» выступают многочисленные партийные проекты. Татарстанские единороссы были инициаторами ряда масштабных проектов, реализация которых началась еще в 2006 году. Сегодня региональное отделение координирует выполнение свыше пятидесяти программ, причем более 30 из них – местные, связанные с развитием муниципальных образований.

Если на первых порах наши проекты носили, скорее, локальный характер, с преобладанием культурно-просветительских, гуманитарных, благотворительных целей, то теперь они ориентированы на поиск инновационных путей решения социальных проблем, комплексное развитие территорий. Большинство из них представляет дополнительный канал обратной связи с избирателями, воспитывает чувство гражданственности и сопричастности к общему делу.

Особенно востребованы – на условиях софинансирования, спонсорства, грантовой поддержки – проекты в сфере благоустройства территорий – дорог, дворов, детских площадок, подъездов. Помощь и поддержку в этом вопросе обещал Президент РТ Рустам Минниханов. В ходе отчетной сессии Казанской городской думы 3 марта глава Татарстана гарантировал выделение на эти цели около миллиарда рублей из республиканского бюджета. Большое внимание уделяется и проектам по поддержке села, развитию малого и среднего бизнеса, творческой инициативе молодежи.

Хорошо зарекомендовал себя традиционный для регионального отделения партийный проект «День „Единой России“, заслуживший признание и на федеральном уровне. Встречи депутатов-партийцев, представителей министерств и ведомств с населением позволяют не только широко информировать сограждан о текущих политических и экономических процессах, но и зачастую оперативно решать волнующие людей проблемы.

В нынешнем году широкомасштабная партийная акция стартовала 1 марта в Зеленодольском муниципальном районе. С большим «партийным десантом» мы посетили Чистопольский, Ютазинский и Бавлинский районы. Хочу заверить: везде состоялся требовательный и взыскательный разговор. Новшеством этих «Дней…» стала параллельная работа порядка десяти профильных (проблемных) площадок в различных поселениях. Таким образом, к итоговой встрече с населением мы стараемся наиболее полно охватить весь спектр проблем на местах, компетентно ответить на имеющиеся вопросы. По результатам встреч формулируются итоговые решения с перечнем обязательных к исполнению поручений. Отрадно, что у руководства многих муниципалитетов нашла отклик наша рекомендация о проведении Дней «Единой России» на местном уровне. Знаю, что подобная работа ранее регулярно велась, например, Кукморским местным отделением партии. В предвыборный период эта форма общения с избирателем приобретает особую важность.

Двадцать лет назад Конституция провозгласила Россию социальным государством. Со всей ответственностью могу заявить: «Единая Россия» последовательно воплощает данную норму в жизнь, выполняет обязательства, которые она брала на себя. Считает приоритетной задачей контроль за неукоснительным исполнением на федеральном и региональном уровнях «социальных» указов Президента Российской Федерации от 2012 года.

Судьбоносный выбор народа

В целом анализ текущей ситуации свидетельствует, что социально-экономический и международно-политический фон в выборный год может оказаться весьма напряженным. В первую очередь, это, конечно, ситуация на Украине, на которую мы, татарстанцы, не могли не откликнуться.

К сожалению, на волне поначалу мирных манифестаций к власти в соседней стране незаконным путем пришли ультраправые силы, которые избрали путь внутриполитической конфронтации, искусственной эскалации межэтнических столкновений. Вполне естественно, что на уровне регионов и муниципалитетов Украины, в том числе в Крыму, прошли массовые акции протеста против националистов.

На экстренном внеочередном заседании парламента республики депутаты первыми в стране приняли обращение Госсовета Татарстана к народам Автономной Республики Крым, призвав все стороны к мирному разрешению противоречий. В Крыму с миротворческой миссией побывали Президент Татарстана Рустам Минниханов, парламентская делегация РТ, ДУМ республики. Состоялся ряд важных встреч и переговоров, в том числе с представителями крымских татар.

На фоне справедливых опасений «нетитульных» меньшинств по поводу сохранения идентичности, а порой жизни, достоинства и имущества ряд украинских регионов в полном соответствии с принципами международного права принял решение о проведении плебисцита.

Мы с большим удовлетворением встретили итоги судьбоносного выбора крымского народа, на референдуме 16 марта массово и добровольно высказавшегося за воссоединение с Российской Федерацией. Аргументированная, твердая позиция Российской Федерации по этому вопросу была выражена в специальном обращении Президента России Владимира Путина к Федеральному Собранию, руководителям регионов и представителям гражданского общества. «Единая Россия» солидарна с позицией общенационального лидера. Мы убеждены: несмотря на так называемые «санкции», историческое решение, выраженное волей народа на референдуме, докажет во времени свою созидательную правоту.

С нашей стороны в ходе последовавшей торжественной встречи с парламентариями Крыма в Совете Федерации РФ я выразил готовность Государственного Совета республики поделиться правовым и экономическим опытом взаимодействия с федеральным центром. Обращаясь к коллегам на площадках XXVI пленарной сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы в Страсбурге, призвал европейское и мировое сообщество к деятельному участию в стабилизации социально-политической обстановки на Украине.

Обеспечить концентрацию усилий и ресурсов

Новые события в политической жизни страны совпали с общей нестабильностью мировой конъюнктуры, наложились на продолжающееся снижение темпов роста отечественной экономики. Как следствие, возникли серьезные риски по основному источнику доходной части нашего бюджета – налогу на прибыль. Жесткого контроля требует дальнейшая адаптация экономики Татарстана к работе в условиях членства России в ВТО. В том числе – в части усиления государственной поддержки АПК, повышения деловой активности сельского населения, развития частных подворий и кооперации, стимулирования инновационной деятельности.

В этих условиях как никогда нужна серьезная программа действий, конкретных мер по преодолению кризисных тенденций, которая у «Единой России» есть. Это, в первую очередь, приоритеты развития страны, сформулированные в предвыборных статьях и указах Президента Российской Федерации, в качестве руководства к действию конкретизированные решениями XIV съезда партии.

Речь здесь прежде всего идет о следующем.

В сфере экономики – улучшение делового климата, содействие внедрению регионального инвестиционного стандарта, обеспечение роста налоговых поступлений, стимулирование развития национальной финансовой системы, создание высокопроизводительных рабочих мест, улучшение условий труда и его охраны, создание условий для интеграции трудовых мигрантов в российское общество, запуск новой программы развития Дальнего Востока.

В сфере ЖКХ – ограничение роста тарифов на услуги естественных монополий, развитие общественного контроля, мониторинг пилотного внедрения социальной нормы потребления коммунальных ресурсов.

В социальной сфере – повышение оплаты труда работников, улучшение демографической ситуации, поддержка материнства и детства, продолжение модернизации системы образования, проведение справедливой пенсионной реформы, реализация прав инвалидов.

Татарстанские единороссы считают данные ориентиры важнейшими «реперными точками» своей партийно-политической работы. Главное сейчас – обеспечить концентрацию усилий и ресурсов на выполнение этих задач. И в этом я вижу прямую обязанность депутатского корпуса «Единой России» в текущем году.

Татарстан – наш общий дом

Говоря о развитии республики и задачах регионального отделения партии, не могу не обратить внимания еще на один вызов, который, к сожалению, сегодня стал реальностью не только для северокавказского региона, но и для всей страны. Речь идет о росте радикальных, экстремистских настроений в национально-религиозной сфере.

Обстоятельный разговор по этой проблеме состоялся в октябре прошлого года в Уфе на заседании Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям. В.В.Путин особо подчеркнул, что «блокировать межнациональные конфликты нужно на местах». Тогда же вступил в силу федеральный закон, позволяющий отправлять в отставку глав муниципалитетов и других местных чиновников за допущение межэтнических конфликтов, а инициативы главы государства по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти серьезно разгрузили Минрегион. Надеемся, что все эти решения позволят данному федеральному ведомству более предметно сосредоточиться на вопросах национальной и этнокультурной политики. С другой стороны, системных действий по решению острейших проблем в жилищно-коммунальной сфере партия ожидает от вновь учрежденного Министерства строительства и ЖКХ.

В Татарстане проводится, без преувеличения, большая работа по гармонизации межнациональных отношений – как по линии властных структур, так и через институты гражданского общества, прежде всего Ассамблею народов Татарстана. За последнее время открыто шесть представительств Ассамблеи – в Альметьевске, Бугульме, Зеленодольске, Елабуге, Лениногорске и Тетюшах. В 2013 году мы серьезно продвинулись в вопросах реализации Стратегии государственной национальной политики РФ (от 19.12.2012 г.). Начал работу Совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Президенте РТ. Утверждена новая редакция Концепции государственной национальной политики в республике, реализуются государственные программы по приоритетным направлениям национальной политики.

Мы делаем все, чтобы наш общий дом был комфортным и удобным для проживания и труда для всех без исключения. А это в значительной степени повышает нашу чувствительность к любым проявлениям ксенофобии и этнической нетерпимости.

Вместе с абсолютным большинством татарстанцев любой нации и религиозных убеждений мы будем и впредь принимать самое непосредственное участие в противодействии любым попыткам разжигания межэтнической и социальной розни на всех уровнях. В преддверии выборов это тем более недопустимо! Требует усиления информационно-разъяснительная работа в молодежной среде, профилактические мероприятия, предупреждение инцидентов на национально-религиозной почве. Представительным органам муниципалитетов, депутатским фракциям «Единой России» необходимо регулярно рассматривать эти вопросы на своих заседаниях, держать руку на пульсе национально-религиозной жизни.

* * *
В Послании Президента Татарстана Государственному Совету РТ и в решениях XIV съезда «Единой России» зафиксированы узловые ориентиры, определены предметные направления работы Татарстанского отделения партии на ближайшую и среднесрочную перспективу. Это те векторы развития, которые партия при поддержке своих избирателей и сторонников, всех конструктивно настроенных сил общества намерена реализовывать как через принятие конкретных законов и программ на федеральном и региональном уровнях, так и в повседневной деятельности государственных и муниципальных органов власти. Будем действовать. А оценку этой работе наши избиратели дадут на предстоящих выборах депутатов Государственного Совета Татарстана.

Фактически республика вступила в трехлетний избирательный цикл. Новый состав Госсовета РТ предстоит сформировать уже в сентябре этого года, в 2015 году состоятся выборы Президента РТ, депутатов представительных органов муниципальных образований, в 2016 году – депутатов Государственной Думы. Нет сомнений, что общественно-политическая борьба будет серьезная.
От единороссов сегодня требуется мобилизация всех ресурсов – интеллектуальных, организационных, материальных. Для Татарстанского отделения партии 2013 год прошел под знаком обучения и обновления – настало время применить полученные знания на практике. Каждый должен плотно заняться политическим планированием, усилить взаимодействие с местным и региональным исполкомами партии. Один из стратегических приоритетов – оперативное информационное сопровождение нашей работы. Необходимо активно использовать позитивные информационные поводы, быть максимально открытыми и доступными для СМИ.

Татарстанское региональное отделение партии «Единая Россия» должно и будет сориентировано на достижение новых успехов на основе творческой энергии, сплоченности и настойчивости партийцев и всех наших сограждан в достижении главной цели – становлении сильного, единого и процветающего Татарстана, ведущего субъекта нашего федеративного государства. Наша задача – быть открытыми и понятными для людей, в каждодневном режиме вести кропотливую работу по решению всех их насущных проблем и чаяний.

Газета «Республика Татарстан»
10.04.2014
Выпуск: №52 (27666) 

Добавить отзыв:

Ваше имя:
Ваш отзыв:
Введите код: